扬言实施放火、爆炸、投放危险物质

　　（一）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的概念

　　扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，是指行为人扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序未付诸实施的行为。

　　（二）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的认定

　　（1）本行为侵犯的客体是公共秩序。

（2）本行为客观方面表现为行为人扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，扰乱公共秩序。放火，是指故意纵火焚烧公私财物。爆炸，是指故意引发爆炸物爆炸。危险物质，是指毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等物质。扬言实施，是指声称已经实施了上述行为而并未实施。表达的方式既可以是口头的，也可以是采用寄递信函、发送电子邮件等书面形式。

　　（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质与相衔接犯罪行为的界限(https://www.daowen.com)

　　扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为，在符合《刑法》规定的“编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息”要件时，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。对此，需要把握的主要界限是该行为是否严重扰乱了社会秩序。这里的“严重扰乱社会秩序”，主要是指对社会秩序的扰乱达到了相当的程度，如造成工厂停产、商场停业、学校停课、车站关闭，或者使公众产生心理恐慌，感觉自身的安全处于恐怖威胁之中，无法进行正常的生活和工作等。

　　（四）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的处罚

　　根据《治安管理处罚法》第25条第3项的规定，对扬言实施放火、爆炸、投放危险物质行为，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

一般来讲，具有下列情形之一的，属于扬言实施放火、爆炸、投放危险物质“情节较轻”：（1）影响范围较小，未造成危害后果的；（2）虽然造成轻微危害后果，但能及时采取措施，消除不良影响的；（3）其他情节较轻的情形。