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治安管理处罚法基本知识

作者：《治安管理处罚法基本知识》编写组

第一章治安管理处罚法概述
第一节治安管理处罚法的渊源
第二节治安管理处罚法的内容、性质和作用
一、《治安管理处罚法》的内容
二、《治安管理处罚法》的性质
三、《治安管理处罚法》的作用
第三节治安管理处罚法的立法目的
一、维护社会治安秩序
二、保障公共安全
三、保护公民、法人和其他组织的合法权益
四、规范和保障公安机关依法履行治安管理职责
第四节治安管理处罚法的效力
一、时间效力
二、空间效力
第二章违反治安管理行为
第一节违反治安管理行为的定义与特征
一、违反治安管理行为的定义
二、违反治安管理行为的特征
第二节违反治安管理行为的构成要件
一、违反治安管理行为的客体要件
二、违反治安管理行为的客观要件
三、违反治安管理行为的主体要件
四、违反治安管理行为的主观要件
第三节违反治安管理行为的形态
一、共同违反治安管理行为
二、数种违反治安管理行为
三、未完成的违反治安管理行为
第三章治安管理处罚
第一节治安管理处罚的概念与原则
一、治安管理处罚的概念
二、治安管理处罚的特征
三、治安管理处罚的原则
四、治安管理处罚与刑罚、民事赔偿或补偿之间的关系
五、治安管理处罚与国家赔偿责任的关系
第二节治安管理处罚的种类与适用
一、警告
二、罚款
三、行政拘留
四、吊销公安机关发放的许可证
五、限期出境与驱逐出境
第三节治安管理处罚的裁量情节
一、从轻、减轻或不予处罚的情节
二、从重处罚的情节
第四章扰乱公共秩序的行为
第一节扰乱特定实体公共秩序的行为
一、扰乱单位秩序
二、扰乱公共场所秩序
三、扰乱公共交通工具上的秩序
四、妨碍交通工具正常行驶
五、破坏选举秩序
六、聚众扰乱单位秩序、聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱公共交通工具上的秩序、聚众妨碍交通工具正常行驶、...
七、强行进入大型活动场内、违规在大型活动场内燃放物品、在大型活动场内展示侮辱性物品、围攻大型活动工作...
第二节扰乱特定虚拟公共秩序的行为
一、故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台（站）的有害干扰
二、非法侵入计算机信息系统，非法改变计算机信息系统功能，非法改变计算机信息系统数据和应用程序，故意制...
第三节以特定方法扰乱公共秩序的行为
一、虚构事实扰乱公共秩序
二、投放虚假危险物质
三、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质
四、寻衅滋事
五、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动，利用邪教、会道门、迷信活动危害社会
六、冒用宗教、气功名义危害社会
第五章妨害公共安全的行为
第一节危险物品妨害公共安全的行为
一、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质
二、危险物质被盗、被抢、丢失不报
三、非法携带枪支、弹药、管制器具
四、擅自安装、使用电网，安装、使用电网不符合安全规定
第二节妨害公共设施安全的行为
一、盗窃、损毁公共设施
二、移动、损毁边境、领土、领海标志设施，非法进行影响国（边）界线走向的活动，非法修建有碍国（边）境管...
第三节妨害公共交通安全的行为
一、盗窃、损坏、擅自移动航空设施，强行进入航空器驾驶舱，在航空器上使用禁用物品
二、盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件、安全标志，在铁路线路上放置障碍物，故意向列车投...
三、擅自进入铁路防护网，违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路
四、道路施工不设置安全防护设施，故意损毁、移动道路施工安全防护设施，盗窃、损毁路面公共设施
第四节妨害公共场所安全的行为
一、违规举办大型活动
二、公共场所经营管理人员违反安全规定
第六章侵犯人身权利、财产权利的行为
第一节侵犯人身权利的行为
一、组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演
二、强迫劳动
三、非法限制人身自由、非法侵入住宅、非法搜查身体
四、胁迫、诱骗、利用他人乞讨，以滋扰他人的方式乞讨
五、威胁人身安全
六、侮辱、诽谤
七、诬告陷害
八、威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属
九、发送信息干扰正常生活
十、侵犯隐私
十一、殴打他人、故意伤害
十二、猥亵、在公共场所故意裸露身体
十三、虐待、遗弃
十四、煽动民族仇恨、民族歧视，刊载民族歧视、侮辱内容
十五、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆、非法检查他人邮件
第二节侵犯财产权利的行为
一、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、故意损毁财物
二、强迫交易
第七章妨害社会管理的行为
第一节妨害社会管理权威的行为
一、拒不执行紧急状态下的决定、命令，阻碍执行职务，阻碍特种车辆通行，冲闯警戒带、警戒区
二、招摇撞骗
三、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章，买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件，伪造、变...
四、隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物，伪造、隐匿、毁灭证据，提供虚假证言，谎报案情
五、窝藏、转移、代销赃物
第二节妨害社会管理秩序的行为
一、伪造、变造船舶户牌，买卖、使用伪造、变造的船舶户牌，涂改船舶发动机号码
二、驾船擅自进入、停靠国家管制的水域、岛屿
三、非法以社团名义活动、以被撤销登记的社团名义活动、未获公安许可擅自经营
四、煽动、策划非法集会、游行、示威
五、不按规定登记住宿旅客信息、不制止住宿旅客带入危险物质、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不报
六、将房屋出租给无身份证件人居住、不按规定登记承租人信息、明知承租人利用出租屋犯罪不报
七、制造噪声干扰正常生活
八、违法承接典当物品，典当发现违法犯罪嫌疑人、赃物不报
九、违法收购废旧专用器材，收购赃物、有赃物嫌疑的物品，收购国家禁止收购的其他物品
十、违反监督管理规定
十一、协助组织、运送他人偷越国（边）境，为偷越国（边）境人员提供条件，偷越国（边）境
十二、故意损坏文物、名胜古迹，违法实施危及文物安全的活动
十三、偷开机动车，无证驾驶、偷开航空器、机动船舶
十四、破坏、污损坟墓，毁坏、丢弃尸骨、骨灰，违法停放尸体
第三节 “黄赌毒”违法行为
一、卖淫、嫖娼
二、拉客招嫖
三、引诱、容留、介绍卖淫
四、制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品，传播淫秽信息
五、组织播放淫秽音像、组织淫秽表演、进行淫秽表演、参与聚众淫乱、为淫秽活动提供条件
六、为赌博提供条件、赌博
七、非法持有毒品
八、非法种植毒品原植物，非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗，非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳，...
九、为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼人员通风报信
第四节其他妨害社会管理的行为
一、饲养动物干扰正常生活、放任动物恐吓他人
二、担保人不履行担保义务

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妨害公共安全的行为

2026年02月01日

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第五章　妨害公共安全的行为