着力破解制约联网监督的技术短板
1.创新大数据联网监督思维
各地人大要适应信息社会的发展要求，充分利用“互联网+”和大数据技术，全面推进预算联网监督工作。一是要建章立制。结合地方实际，加快出台预算联网监督相关的立法及规范性文件，特别在市县级层面从制度上明确各部门联网的时间表，稳步有序推进预算联网监督工作在各层面的全面开展。二是各部门要主动配合提供联网监督的数据。联网监督最终的目的是为了更好地实现以人民为中心的委托代理，联网是手段，监督是具体行为，各部门的主动配合和及时提供数据是保障。三是要运用好数据，充分进行分析。联网监督的硬件设施建设是基础，关键在用好数据分析功能，促进动态高效监督体系的常态化和功能化。联网监督系统的应用不仅是以往纸质数据资料的数字化，更是动态化和多系统并联的新监督模式，以数据的公开透明促进预算执行部门依法依规履行受托责任，并同步促进人大的依法动态精准监督。
人大利用大数据开展预算监督需要对现行机制不断深化、优化和创新，运用信息技术构建以数据为核心的人大预算联网监督机制，这是一个持续强化的过程。运用人大预算联网监督系统在对不同部门（单位）预算草案编制、预算执行过程以及决算审查的有关数据进行采集，形成海量数据的过程中难免会存在数据缺失、数据错误、数据重复以及数据空白的问题。此时对数据进行预处理，采用数据仓等有关技术对数据进行清洗、转换和集成，构建监督数据库和平台，形成人大预算监督分析的基础数据，在此基础上运用数据分析模型、数据挖掘技术使得可视化、智能化、自动化、情景化分析等具有可期待性，由此实现人大预算监督机制的创新。
2.优化监督组织流程与监督技术
一是优化监督流程，提升监督能力。当前人大对预算的监督应充分借鉴财政监督和审计监督中发现的问题，在听取相关报告的基础上开展对支出预算和政策的全口径审查和全过程监管。人大对预算的监督主要涉及财政支出是否合规并匹配重大政策、预算收支进度和支出绩效三个方面，通过对支出预算和政策的审查监督，推进地方政府和各部门依法行政和依法理财，保障党中央重大方针政策和决策部署的贯彻落实。因此人大监督需整合各类监督的监督成果，以防范重大风险为导向，建立完整的合规管理制度体系，以制度流程建设依靠大数据联网监督来提高监督效率，保证地方政府和各部门的合法高效履责。在制度建设上除了要重视法律法规和监管规定，也要注重全面实施预算绩效管理对支出绩效的影响，提高制度的制定质量。
二是取长补短。地方人大要主动借鉴其他地区的先进经验和有益做法，加强学习调研，积极借鉴各地经验，在推进预算联网监督工作中少走弯路、事半功倍。地方人大的联网监督中，应提高单项监督数据的制度性系统性衔接、嵌入和相互配套，避免联网监督流于形式、实现路径不清乃至出现监督管理盲区，导致联网监督综合效应不佳；不仅应重视实体性制度建设，也应重视程序性制度建设，特别是需要形成规范可行的监督制度，以保证制度的执行效果。
三是完善系统。要加快步伐进行预算联网监督系统开发，拓展完善预决算审查分析、预算执行监督、重点项目跟踪、执行监督预警等功能模块，深化预算联网监督工作。在关联财政信息的基础上，要逐步实现与审计、税务、国资、社保等部门信息系统的互联互通、整合资源，强大数据信息归集和综合分析运用。同时，人大要充分运用财政预算管理一体化系统中的数据，实现预决算审查监督的全覆盖，切实提高人大监督成效。在重视系统建设的同时，还要注重系统维护，保障联网监督系统的正常运行，定期升级。应重视程序性制度建设，特别是需要形成规范可行的监督制度，以保证制度的执行效果。
3.配备专业人员加强数据管理
首先，现有的人大监督中，存在缺少专业人员的困境。每年岁末年初的预算审查地方人大预工委均需联合财政和审计等相关部门的力量，有的地方人大还借助了专家和社会监督的力量。联网监督系统的建立，在一定程度上解决了数据动态获取的及时性问题，而数据的分析和运用仍急需专业人才。充足的人员保障、相对专业的数据分析能力对地方人大联网监督能力提升较为重要。地方人大联网监督人员应设置专人专岗，并授予信息监管的相关权限，必要时建立联网监督台账和月度、季度书面报告并发送至相关部门。
其次，加强现有人员的培训。一方面需要在已有的监督队伍中，选调专业人员，加强预算联网监督队伍建设；另一方面要定期开展业务骨干培训，对分管领导、人大代表和相关工作人员进行技能培训，提升业务素质和业务水平，主动建立联网监督的责任意识，提升应对联网监督常见问题的能力。