结论
不幸的是，华盛顿的大马士革对抗方法除了带给美国负面后果，削弱以色列的长远利益之外，别无其他东西。一开始，叙利亚停止了向华盛顿提供有关基地组织的情报。〔90〕阿萨德几乎什么事情也没有做来帮助美国平定伊拉克的叛乱，而且通过帮助维持伊拉克的叛乱而可能试图保护自己的地位。〔91〕毕竟，让美国陷在巴格达，使得美国较少有可能腾出手来对付叙利亚。大马士革也继续支持黎巴嫩真主党，同伊朗结成了心照不宣的同盟，这使得在黎巴嫩维持和平变得更加困难，也让伊朗丧失了寻求核武器的信心。虽然这些发展并不利于美国，但是以色列游说集团中的强硬分子却依然致力于对抗性的政策，急不可待地批评任何建议采取不同路线的人。
然而，紧接着去年夏天以色列在黎巴嫩的崩溃，特别是考虑到美国在伊拉克所面临的灾难性局面，布什总统在向叙利亚伸出橄榄枝方面压力很大。〔92〕他希望叙利亚可以帮助稳定伊拉克的局势，让美国军队撤走，并在伊拉克建立表面上的秩序。在这一过程中，也可能使叙利亚脱离同伊朗的联盟关系，削弱黎巴嫩真主党的力量。就像所指出的那样，许多参议员和众议员——包括众议院议长南希·佩洛西，已不顾布什政府而去大马士革同阿萨德总统进行会晤。他们的目的是改善叙美之间的关系，就像两党组成的伊拉克研究小组所建议的那样，那将使得应对许多地区安全问题变得更加容易。
但是以色列领导人对美国同叙利亚建立合作关系不感兴趣，他们似乎决心抓住戈兰高地不放。〔93〕以色列游说集团中最强大的那些团体同样持这样的观点，而且他们曾竭力阻止布什政府追求一种与阿萨德政权更具合作性的关系，到目前为止是成功的。结果是美国继续在战略上追求愚蠢的叙利亚政策，而且完全有可能继续这样做，直到以色列有一位像伊扎克·拉宾这样的总理出现，因为拉宾明白，以戈兰高地换取同叙利亚的和平，将使得以色列处于实质上有利得多的战略地位。
我们在这里要说的只有简单的一件事情：如果没有以色列游说集团的影响力，就不会有《叙利亚义务法案》，美国的大马士革政策就会更加符合美国的国家利益。人们可能还会说，不同的美国政策现在可能已经催生了一项叙以和平条约；这项条约将进一步铭记以色列的合法性以及它的区域优势，减少它那些最坚定、最顽强、最暴力的敌人——哈马斯、黎巴嫩真主党和伊斯兰杰哈德——所得到的国际支持。
美国在叙利亚问题上的歧途，不只是以色列游说集团坚持那些达不到预期目标的对抗性政策，有损美国和以色列利益政策的唯一例子。在美国最近的伊朗政策中，人们看到了许多的相同之处，而这正是下一章的话题。
〔1〕James A.Baker III and Lee H.Hamilton， co-chairs， The Iraq Study Group Report （New York： Random House， 2006）， p.50.
〔2〕Ferry Biedermann and Roula Khalaf， “Western Politicians Take the Road to Damascus，” Financial Times， December 22， 2006； Nathan Guttman，“Senators Visit Damascus， Push for Syrian Talks，” Forward， December 29，2006； Hassan M.Fattah and Graham Bowley， “Pelosi Meets with Syrian Leader，”New York Times， April 4， 2007，以及Anthony Shadid， “Pelosi Meets Syrian President，” Washington Post， April 4， 2007。另一位来自加利福尼亚州的共和党国会议员达雷尔·伊萨（Darrell Issa），在佩洛西访问之后的第二天访问了阿萨德。Yoav Stern， Amiram Barkat， and Barak Ravid， “U.S.Republican Meets Assad Day after Contentious Pelosi Visit，” Ha'aretz， April 5， 2007.
〔3〕备受尊重的军事分析人员理查德·M.贝内特（Richard M.Bennett），将叙利亚对以色列的威胁简明地作了这样的描述：“虽然叙利亚军队依然是阿拉伯世界中规模最大和训练最有素的部队之一，这种情况基本上还是真实的，但是自1948年以来它在与以色列的主要冲突中都失败了。由于设备越来越荒废、维修不善，以及零配件短缺等原因，过去15年中它的战斗力已急剧恶化。”“Syria's Military Flatters to Deceive，” Asia Times Online，July 28， 2006.类似地，阿里赫·奥沙利文（Arieh O'Sullivan）也写道：“叙利亚军队对以色列并不构成重大的战术威胁，而且它没有任何可行的战术性战争选择……坦率地说，叙利亚军队过去20年来非但停滞不前，而且还倒退了。” “How Big a Threat？”Jerusalem Post， October 10， 2003.也可参见Arieh O'Sullivan， “Jaffee Center：Syrian Military Weakening，” Jerusalem Post， November 23， 2005； Susan Taylor Martin， “Experts Disagree on Dangers of Syria，” St.Petersburg Times（online）， November 3， 2002； Martin Sieff， “Eye on Iraq： Enter the Saudis，” United Press International， November 27， 2006，以及Stephen Zunes，“Bush Has Clear Run at Syria，” Asia Times Online， March 2， 2005。关于叙利亚军事能力的描述，以及国防预算的比较数字，参见The Military Balance， 2007（London：International Institute for Strategic Studies， January 2007）， pp.243—245。
〔4〕Karen DeYoung， “U.S.Toughens Warnings to Syria on Iraq， Other Issues，”Washington Post， April 15， 2003； Flynt Leverett， Inheriting Syria： Bashar's Trial by Fire （Washington， DC： Brookings Institution Press， 2005）， pp.13—14， 以及 Alfred B.Prados， “Syria： U.S.Relations and Bilateral Issues，”Report for Congress， Congressional Research Service， June 22， 2006， pp.11—12。关于叙利亚的大规模杀伤性武器和弹道导弹能力的详情，登录www.nti.org/e_research/profiles/Syria/index.html，核威胁倡议组织（Nuclear Threat Initiative）的“叙利亚档案”（Syria Profile）。
〔5〕以色列关于叙利亚化学武器的主流思想是由娄文·珀达特祖尔（Reuven Pedatzur）进行归纳总结的：“以色列国防军估计，叙利亚人不敢向以色列发射装有化学弹头的弹道导弹，因为他们清楚，由于以色列国防军对叙利亚后方的可怕攻击而将要使之付出如此高昂的代价，以至于叙利亚不会有对以色列发动首次打击的理由。”“Update the Gas Masks，There's a Syrian Threat，” Ha'aretz ， August 5， 2003.
〔6〕引自Martin， “Experts Disagree”。
〔7〕Seymour M.Hersh， “The Syrian Bet，” New Yorker， July 28， 2003.也可参见Richard Spring， “This Is Not Another Iran，” Guardian， October 27， 2006。
〔8〕20世纪90年代，叙利亚和美国之间存在的总体良好关系，反映在克林顿政府中以下主要人物的回忆录之中：Madeleine Albright with Bill Woodward， Madame Secretary：A Memoir （New York： Miramax Books， 2003）； Bill Clinton， My Life （New York：Vintage Books， 2004）； Warren Christopher， Chances of a Lifetime： A Memoir（New York： Scribner， 2001），以及 Dennis Ross， The Missing Peace： The Inside Story of the Fight for Middle East Peace （New York： Farrar， Straus and Giroux，2004）。 也可参见Helena Cobban， The Israeli-Syrian Peace Talks： 1991—1996 and Beyond （Washington， DC： U.S.Institute of Peace Press， 1999）， 这本书对拉宾和佩雷斯担任总理期间以色列、叙利亚和美国之间的谈判，进行了详细的叙述，以及Itamar Rabinovich， The Brink of Peace： The Israeli-Syrian Negotiations （Princeton：Princeton University Press， 1998）。
〔9〕引自Douglas Jehl， “Clinton in the Middle East： The Overview； Clinton Reports Progress in Talks in Syrian Capital，” New York Times， October 28，1994。也可参见“Clinton in the Middle East； Assad and Clinton Speak： Shared Quest for Peace，” New York Times， October 28， 1994。
〔10〕Henry Kissinger， Years of Renewal （New York： Simon & Schuster，1999）， chap.33； William B.Quandt， Peace Process： American Diplomacy and the Arab-Israeli Conflict Since 1967（Washington， DC： Brookings Institution Press，1993）， pp.250—254.
〔11〕Leverett， Inheriting Syria， 134.也可参见 Jim Lobe， “The Damascus Dance，” Antiwar.com， October 28， 2006； “Syrian Ambassador Calls for Comprehensive Peace Settlement in the Middle East，” 伊迈德·穆斯塔法（Imad Moustapha） 2005年6月2日在加州大学洛杉矶分校伯克中心（Burkle Center）的演讲，登录www.international.ucla.edu/bcir/article.asp？parentid=25567，以及Volker Perthes， “The Syrian Solution，” Foreign Affairs 85， no.6（November/December 2006）。
〔12〕Hersh， “Syrian Bet.”
〔13〕弗林特·莱弗里特指出：“美国对叙利亚的政策……在以下两个方面之间起伏不定，即一方面努力促成以叙之间达成协议，另一方面则试图孤立大马士革、并对大马士革施压以使其为实现和平解决而改变条件和策略。”（Inheriting Syria， p.7）。虽然莱弗里特肯定是正确的，但是他却从未解释这种起伏不定的原因，尽管他的书提供了许多证据，表明以色列和以色列游说集团是那些政策变化背后的主要动力。
〔14〕以色列议会于1981年12月通过了《戈兰高地法》（Golan Heights Law），并且将以色列的法律延及戈兰高地的领土。然而，该法没有“兼并”的字眼，或者将以色列的“主权”适用于戈兰高地。在以色列议会对这项立法进行辩论期间，梅纳赫姆·贝京总理对一位批评者作出回应说：“虽然你使用吞并这个字眼，但是我却不然。” Ian S.Lustick，“Has Israel Annexed East Jerusalem？” Middle East Policy 5， no.1（January 1997）， 以及 “The Golan Heights Law，”登录www.mfa.gov.il/MFA/Peace+Process/Guide+to+the+Peace+Process/Golan+Heights+Law.htm。
〔15〕“Golan Statistics，”登录www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Peace/golanstats.html； “Settlements in the Golan Heights，” Foundation for Middle East Peace， Settlement Report 17， no.1（January-February 2007）， 以及“Regions and Territories： The Golan Heights，”BBC News （online）， April 26， 2007。
〔16〕Clinton， My Life， pp.883—884； Cobban， Israeli-Syrian Peace Talks，chap.3； Leverett， Inheriting Syria， 47， 以及Ross， Missing Peace，p.111.“拉宾定金”有时被称之为“口袋承诺”或“拉宾口袋”。
〔17〕虽然内塔尼亚胡否认他愿意回到1967年6月4日的叙以边界（“I Never Agreed to Full Golan Withdrawal，” IsraelNationalNews.com， June 23， 2004），但是有相当的证据表明，在他担任总理时（1996—1999年），他同意这一立场。参见Akiva Eldar，“Ex-MI Chief： ‘Netanyahu Was Ready to Give up All of the Golan，’” Ha'aretz，June 24， 2004； Clinton， My Life， 883； Ross， Missing Peace ， pp.527—528，577， 以及 Daniel Pipes， “The Road to Damascus： What Netanyahu Almost Gave Away，” New Republic， July 5， 1999。 关于巴拉克，参见Clinton， My Life，pp.883—888， 903； Leverett， Inheriting Syria ， pp.47—48， 以及Ross，Missing Peace ， chaps.20—22。 罗斯指出：“巴拉克对与叙利亚和平问题上的立场比内塔尼亚胡更不热心。” Ibid.， p.528.
〔18〕Clyde Haberman， “Israelis Look to Clinton Trip for Progress with Syrians，” New York Times， October 25， 1994.
〔19〕Ross， Missing Peace ， p.589.
〔20〕Clinton， My Life， pp.883—888， 903.根据奥费尔·西拉（Ofer Shelah）的说法：“大部分（以色列）高级官员都同意克林顿在他的著作《我的生活》中所提出的观点：由于民意调查显示以色列公众反对叙利亚人的领土要价，所以巴拉克临阵退缩了”。参见“The Situation： Syrian Offer of Talks Throws a Wrench into Sharon's Plans，”Forward， September 17， 2004。也可参见Jerome Slater， “Lost Opportunities for Peace in the Arab-Israeli Conflict： Israel and Syria， 1948—2001， ”International Security 27， no.1（Summer 2002）： esp.97—100，以及 Akiva Eldar，“Between Katzrin and Nahariya，” Ha'aretz， July 24， 2006。然而，巴拉克却否认克林顿的指责。参见Yifat Zohar， “Barak Rejects Clinton's Charges of Missed Syria Deal，” Maariv International （online）， June 29， 2004。
〔21〕引自“Sharon Suggests Future Attacks on Syria，” New York Times，October 17， 2003。也可参见Aluf Benn， “U.S.Officials Eyeing Possible Assad Successors，” Ha'aretz， October 3， 2005； Ori Nir， “Bush Seeks to Pressure Iran， Syria on Weapons，” Forward ， January 2， 2004，以及Ofer Shelah，“Pressured， Assad Offers Charm Campaign，” Forward， January 9， 2004。
〔22〕引自Harry de Quetteville， “Syria Threat over Golan Puts Israel on War Alert，” Daily Telegraph （London）， September 30， 2006。也可参见Larry Derfner， “Why Israel Must Talk to Syria，” Jerusalem Post， November 9， 2006；Tovah Lazaroff， “Peretz Open to Syrian Talks，” Jerusalem Post， September 27，2006，以及 Gideon Samet， “O.K.from a Declining America？” Ha'aretz ， December 20， 2006。
〔23〕引自Amnon Meranda， “‘Israel Will Never Return Golan Heights，’”Ynetnews.com， March 14， 2007。也可参见“EU Backs Syria's Aim to Regain Golan Heights—Solana，” Ynetnews.com， March 14， 2007。
〔24〕Yoav Stern and Aluf Benn， “PM Associates： Syria Will Support Terror，Even with Golan，” Ha'aretz， December 17， 2006.
〔25〕“Israeli Opinion Regarding Peace with Syria and Lebanon，”登录www.jewishvirtuallibrary.org/ jsource/Politics/golanpo.html。
〔26〕Shelah， “The Situation.”也可参见 Aluf Benn， “United States Leaving Syrian Track to Israel's Discretion，” Ha'aretz， January 9， 2004； Aluf Benn and Amos Harel， “IDF Presses Sharon for Talks with Syria，” Ha'aretz， January 8， 2004； Shlomo Brom， “Israel-Syria Negotiations： A Real Possibility？”Strategic Assessment （Jaffee Center for Strategic Studies， Tel Aviv University）7， no.1（May 2004）； “Israel ‘Can Give Up Golan to Syria’，” Straits Times，August 14， 2006； “Jerusalem's Rejectionists，” Ha'aretzeditorial， January 9，2004； Ilan Marciano， “Foreign Ministry Official： Syria Ready to Negotiate，”Ynetnews.com， December 26， 2006，以及 Ori Nir， “As Israel Debates Syrian Overture， Washington Presses to Stop Talks，” Forward， December 17， 2004。
〔27〕Yaakov Lappin， “New Forum Pushes for Syria Talks，” Ynetnews.com，January 28， 2007； Roi Mandel， “Former Shin Bet Chief Calls for Dialogue with Syria，” Ynetnews.com， January 29， 2007.
〔28〕“Don't Turn Syria Away，” Ha'aretzeditorial， December 18， 2006；“Respond to Assad， Convince Bush，” Ha'aretzeditorial， December 21， 2006.关于佩雷兹，参见Gideon Alon， Aluf Benn， and Yoav Stern， “Olmert： Now Is Not Time to Start Talks with Syria， Bush Opposed，” Ha'aretz， December 17， 2006，以及 Gideon Alon， “Olmert， Peretz Spar over Syrian Overtures，” Ha'aretz，December 18， 2006。
〔29〕摩西·梅佐说得很好：“不论美国政府是什么立场，沙龙都不想谈判，因为他并不想放弃戈兰高地。”引自Nir， “As Israel Debates”。
〔30〕引自Ori Nir， “U.S.Advice to Israelis： Don't Start Syria Talks，”Forward， January 23， 2004。
〔31〕“A Serious Proposal，” Ha'aretzeditorial， December 30， 2003； Aluf Benn， “UN Envoy Urges Israel to Exploit Syrian Peace Moves，” Ha'aretz，January 9， 2004； de Quetteville， “Syria Threat”， 以及 Marc Perelman，“Syria Makes Overture over Negotiations，” Forward， July 11， 2003。
〔32〕Ze'ev Schiff， “The Peace Threat from Damascus，” Ha'aretz， December 8， 2003.2004年夏末，在叙利亚提出另一项和平建议之后，《前沿》周报上的一篇文章以下面的一段打趣的话开始写道：“好像他的问题还不够多，看看右翼不断增加的对他的撤离计划的反对吧！看看巴勒斯坦恐怖主义的重新复活吧！看看他那处于混乱之中的执政联盟吧！沙龙总理在他的北方前线现在又有麻烦了。以色列最棘手的敌人叙利亚正在要求达成和平。”Shelah， “The Situation.”
〔33〕引自Stern and Benn， “PM Associates”。
〔34〕Ibid.； “Syria Expert： Assad's Overtures Serious，” Jerusalem Post，December 31， 2006.也可参见“You Can't Bring Peace to Iraq Without Working with Syria，” interview with Syria's deputy prime minister， Spiegel Online，February 21， 2007。
〔35〕Alon， Benn， and Stern， “Olmert： Now Is Not Time”； Aluf Benn，“Bush vs.Olmert，” Ha'aretz， February 8， 2007； Akiva Eldar， “Closed-Door Policy，” Ha'aretz， February 26， 2007； Akiva Eldar， Mazal Mualem， Shmuel Rosner， and Yoav Stern， “PM： Conditions Not Ripe for Talks with Syria，”Ha'aretz， December 8， 2006； “Israel， Syria and Bush's Veto，”Forwardeditorial， December 22， 2006； Shmuel Rosner， Akiva Eldar， and Yoav Stern， “Olmert Rejects Talks with Syria， Says Conditions Are ‘Not Ripe’，”Ha'aretz， December 7， 2006； Samet， “O.K.from a Declining America”，以及Ze'ev Schiff， Amos Harel， and Yoav Stern， “U.S.Takes Harder Line on Talks Between Jerusalem， Damascus，” Ha'aretz， February 24， 2007。
〔36〕Aluf Benn， “Israel， U.S.Sources Say Views on Israel-Syria Talks Unchanged，” Ha'aretz， May 25， 2007； Akiva Eldar， “U.S.Ambassador： We Won't Stop Israel from Talking to Syria，” Ha'aretz， March 14， 2007，以及Ze'ev Schiff， “U.S.Envoy Denies Pressure on Israel Not to Engage in Talks with Syria，” Ha'aretz， May 23， 2007。也可参见Hilary Leila Krieger， “‘No New Overture to Syria in the Works’，” Jerusalem Post， March 7， 2007。
〔37〕Benn， “Israel， U.S.Sources Say.”
〔38〕所引用的佩雷茨的话参见Alon， Benn， and Stern， “Olmert： Now Is Not Time”； Samet， “O.K.from a Declining America？”也可参见Uzi Benziman， “Help，They Want Peace，” Ha'aretz， January 17， 2007。
〔39〕Akiva Eldar， “Secret Understandings Reached Between Representatives from Israel and Syria，” Ha'aretz， January 16， 2007.本段落中以下所引用的两段话也来自Akiva Eldar， “Secret Understandings Reached Between Representatives from Israel and Syria，” Ha'aretz， January 16， 2007。也可参见Akiva Eldar，“Exclusive： Full Text of Document Drafted During Secret Talks，” Ha'aretz，January 16， 2007； Akiva Eldar， “Background： From Turkey， Via Europe， to Damascus，” Ha'aretz， January 16， 2007； “Olmert： No Government Officials Involved in Secret Syria Talks，” Ha'aretz， January 17， 2007，以及M.J.Rosenberg， “When Uncritical Support Leads to Disaster，” Weekly Opinion Column， Issue #307， Israel Policy Forum， Washington， DC， January 19， 2007。
〔40〕引自Fattah and Bowley， “Pelosi Meets with Syrian Leader”。也可参见Hassan M.Fattah， “Pelosi， Warmly Greeted in Syria， Is Criticized by White House，” New York Times， April 4， 2007，以及 Shadid， “Pelosi Meets Syrian President”。
〔41〕引自Fattah and Bowley， “Pelosi Meets with Syrian Leader”。 也可参见Ron Kampeas， “Rhetorical Battle over Pelosi Trip，” JTA.org， April 8， 2007，以及Yoav Stern and Amiram Barkat， “PMO： Pelosi Did Not Carry Any Message from Israel to Assad，” Ha'aretz， April 5， 2007。
〔42〕“Olmert to Assad： Israel Willing to Withdraw from Golan Heights，”Ynetnews.com， June 8， 2007； Aluf Benn and Yoav Stem， “MK Orlev： PM Willing to Sell Golan Heights in Order to Stay in Power，” Ha'aretz， June 8， 2007，以及 Aluf Benn and Yoav Stern， “Peres Downplays Chances of New Syria Talks， Says Damascus Not Ready，” Ha'aretz， June 10， 2007。据这些报道，布什曾被征询过意见，并且“说美国不会阻挡以色列”。参见“Olmert to Assad”。 也可参见Sever Plocker，“Suddenly Syria，” Ynetnews.com， June 10， 2007， 这篇文章解释了为什么说奥尔默特所要求的会谈是“空洞的政治姿态”。
〔43〕例如，可参见“Sharon Wants U.S.Action Against Syria，” NewsMax.com，April 16， 2001。
〔44〕Hersh， “Syrian Bet”； Molly Moore， “Sharon Asks U.S.to Pressure Syria on Militants，” Washington Post， April 17， 2003； Ori Nir， “Jerusalem Urges Bush： Next Target Hezbollah，” Forward， April 11， 2003； Ori Nir，“Sharon Aide Makes the Case for U.S.Action Against Syria，” Forward， April 18，2003； Marc Perelman， “Behind Warnings to Damascus： Reassessment of Younger Assad，” Forward， April 18， 2003，以及 Daniel Sobelman and Nathan Guttman，“PM Urges U.S.to Keep Heat on Syria， Calls Assad ‘Dangerous’，” Ha'aretz，April 15， 2003。
〔45〕所引用的沙龙的话以及他所提的一连串要求来自Sobelman and Guttman， “PM Urges U.S.to Keep Heat on Syria”。也可参见Moore， “Sharon Asks U.S”。
〔46〕Herb Keinon， “Sharon Criticized for Public Statements on Syria-US Tension，” Jerusalem Post， April 16， 2003.
〔47〕引自Nir， “Sharon Aide Makes the Case”。 也可参见DeYoung，“U.S.Toughens Warnings”，以及 Moore， “Sharon Asks U.S”。
〔48〕Nir， “Sharon Aide Makes the Case.” 也可参见DeYoung， “U.S.Toughens Warnings”，以及 Perelman， “Behind Warnings”。
〔49〕Ephraim Halevy， “The Post-Saddam Middle East： A View from Israel，”2003年向华盛顿近东政策研究所发表的演讲， 登录www.washingtoninstitute.org/templateC07.php？CID=147。
〔50〕Moore， “Sharon Asks U.S.” 所引用的阿尔菲的话也来自Ephraim Halevy，“The Post-Saddam Middle East： A View from Israel”。也可参见Marc Perelman，“Syria Makes Overture over Negotiations，” Forward， July 11， 2003。(https://www.daowen.com)
〔51〕Perelman， “Behind Warnings”； Laurie Copans， “Israeli Military Boss Claims Iraq Had Chemical Weapons，” Associated Press， April 26， 2004； Dany Shoham， “An Antithesis on the Fate of Iraq's Chemical and Biological Weapons，”International Journal of Intelligence and Counter-Intelligence 19， no.1（Spring 2006）； Ira Stoll， “Saddam's WMD Moved to Syria， an Israeli Says，” New York Sun， December 15， 2005，以及Ira Stoll， “Iraq's WMD Secreted in Syria， Sada Says，” New York Sun， January 26， 2006。
〔52〕Michael Casey， “Israeli Ambassador Believes Truck Used in Bombing of UN Headquarters Came from Syria，” Associated Press， August 21， 2003；“Israeli Envoy Links Syria to UN Blast， Stirs Flap，” Reuters， August 21，2003.
〔53〕Hersh， “Syrian Bet.” 拉宾诺维奇也清楚地向赫什表明，“以色列敦促华盛顿不要给阿萨德开后门”。相反，以色列希望美国对叙利亚领导人表现强硬。
〔54〕Ending Syria's Occupation of Lebanon： The U.S.Role， report of the Middle East Study Group （Philadelphia： Middle East Forum， May 2000）.
〔55〕Jordan Green， “Neocons Dream of Lebanon，” ZNet （online）， July 23，2003； David R.Sands， “Hawks Recycle Arguments for Iraq War Against Syria，”Washington Times， April 16， 2003，以及为了自由的黎巴嫩美国委员会网站首页，登录www.freelebanon.org。
〔56〕Matthew E.Berger， “AIPAC Mounts New Offensive to Display Support of Congress，” JTA.org， April 22， 2002.所建议立法的全称是《叙利亚义务和黎巴嫩主权恢复法》（Syria Accountability and Lebanese Sovereignty Restoration Act）。
〔57〕关于这一建议的立法，参见Zvi Bar'el， “Deciphering the Syrians，”Ha'aretz， July 9， 2003； “The Return of the Syria Accountability Act，”NewsMax.com， April 19， 2003，以及Claude Salhani， “The Syria Accountability Act： Taking the Wrong Road to Damascus，” Policy Analysis 512（Washington， DC：Cato Institute， March 18， 2004）。
〔58〕Ron Kampeas， “Bush， Once Reluctant on Sanctions， Prepares to Take Tough Line with Syria，” JTA.org， March 16， 2004.
〔59〕沃尔福威茨的话引自 Nathan Guttman， “Some Senior U.S.Figures Say Syria Has Crossed the Red Line，” Ha'aretz， April 14， 2004； 珀尔的话引自Michael Flynn， “The War Hawks： The Right Flexes Muscle with New U.S.Agenda，” Chicago Tribune， April 13， 2003。关于沃尔福威茨，也可参见 Leverett， Inheriting Syria，pp.151—152。
〔60〕Perelman， “Behind Warnings.”就在巴格达陷落之后，国防政策委员会中著名的鹰派人物詹姆斯·伍尔西认为，美国卷入到第四次世界大战之中了，其主要敌人包括像叙利亚这样的国家中的“法西斯分子”。Barbara Slavin， “Some See Victory Extending Beyond Iraq，”USA Today， April 11， 2003.
〔61〕Flynn， “The Right Flexes Muscle.” 也可参见 John R.Bolton， “Beyond the Axis of Evil： Additional Threats from Weapons of Mass Destruction，” 向传统基金会发表的讲话，美国国务院新闻秘书办公室，2002年5月6日。
〔62〕Douglas Jehl， “New Warning Was Put Off on Weapons Syria Plans，” New York Times， July 18， 2003； Marc Perelman， “State Department Hawk Under Fire in Intelligence Flap over Syria，” Forward， July 25， 2003，以及Warren P.Strobel and Jonathan S.Landay， “Intelligence Data on Syria Now Disputed，”Philadelphia Inquirer （online）， July 17， 2003。
〔63〕Nathan Guttman， “US： Syria Supporting Terror Groups Developing WMD，”Ha'aretz， September 16， 2003.
〔64〕引自Robin Wright， “U.S.Insists Syria Alter Its Course，” Los Angeles Times， April 14， 2003。也可参见赫什的“Syrian Bet”一文中马丁·因迪克和丹尼斯·罗斯有关叙利亚的冷峻言辞。
〔65〕Frank Gaffney Jr.， “Who's Next in Line？” Washington Times， April 15，2003.
〔66〕Lawrence F.Kaplan， “White Lie，” New Republic， April 21 & 28， 2003.也可参见William Kristol and Lawrence F.Kaplan， The War over Iraq： Saddam's Tyranny and America's Mission （San Francisco： Encounter Books， 2003）。
〔67〕Jed Babbin， “Regime Change， Again，” National Review Online，November 12， 2003.
〔68〕Marc Ginsberg， “Bashing Bashar，” Weekly Standard， April 28， 2003.
〔69〕引自Robert Fisk，“Western ‘Intelligence’ Services，” Independent，September 29， 2003。也可参见Babbin， “Regime Change”，以及 Prados， “Syria，”p.10。
〔70〕DeYoung， “U.S.Toughens Warnings”； Melissa Radler， “Bill to Impose Sanctions on Syria Brought to Congress，” Jerusalem Post， April 13， 2003.
〔71〕Sands， “Hawks Recycle Arguments.”
〔72〕“Engel Meets with Sharon in Jerusalem，” 国会议员埃里奥特·恩格尔办公室2003年8月18日的新闻稿； “NY Congressman Says Will Push Bill to Pressure Syria，” Ha'aretz， August 19， 2003，以及Janine Zacharia and Arieh O'Sullivan，“Sharon Tells Congressmen US Must Pressure Assad More，” Jerusalem Post，August 19， 2003。
〔73〕Bar'el， “Deciphering the Syrians.” 也可参见Matthew E.Berger，“Struggle over Syria Looms，” Jewish News of Greater Phoenix （online），September 27， 2002； Barbara Slavin， “White House Stops Blocking Syria Bill，”USA Today， October 8， 2003，以及Janine Zacharia， “US Probes Syria Policy，”Jerusalem Post， September 18， 2002。
〔74〕Salhani， “Syria Accountability Act，” p.5.
〔75〕Hersh， “Syrian Bet”； Salhani， “Syria Accountability Act，” p.6.也可参见Leverett， Inheriting Syria，这本书展现了布什政府内部对于如何对付叙利亚这一问题存在深刻分歧的大量证据。
〔76〕Kampeas， “Bush， Once Reluctant.”
〔77〕“Statement by the President on H.R.1828，” White House， Office of the Press Secretary， December 12， 2003； Janine Zacharia， “Bush Signs Syria Accountability Act，” Jerusalem Post， December 14， 2003.
〔78〕Hersh， “Syrian Bet.” 其他讨论美国同叙利亚进行合作有好处的文章包括Clifford Krauss， “U.S.Welcomes Thaw in Relations with ‘Pragmatic’ Syria，”New York Times， January 2， 2003； Martin， “Experts Disagree”； James Risen and Tim Weiner， “C.I.A.Is Said to Have Sought Help from Syria，” New York Times， October 30， 2001； Salhani， “The Syria Accountability Act”，以及Zunes， “Bush Has Clear Run”。
〔79〕Leverett， Inheriting Syria， p.142.
〔80〕Hersh， “Syrian Bet”； Perelman， “Syria Makes Overture.”
〔81〕Leverett， Inheriting Syria， p.142.也可参见Hersh， “Syrian Bet”。
〔82〕Julian Borger， “Bush Vetoes Syria War Plan，” Guardian， April 15，2003.也可参见Hersh， “Syrian Bet”，以及Warren P.Strobel and John Walcott，“Bush Advisers Debating Syria's Role in Terrorism，” Miami Herald （online），January 11， 2004。
〔83〕Robin Wright and Glenn Kessler， “Some on the Hill Seek to Punish Syria for Broken Promises on Iraq，” Washington Post， April 30， 2004.也可参见Glenn Kessler， “President Imposes Sanctions on Syria，” Washington Post， May 12，2004； Marc Perelman， “Israel Blames Attacks on Syria-Iran Axis，” Forward，July 14， 2006； Barbara Slavin， “U.S.Warns Syria； Next Steps Uncertain，”USA Today， September 17， 2003，以及Janine Zacharia， “U.S.May Postpone Syria Sanctions，” Jerusalem Post， March 19， 2004。
〔84〕Schiff， “The Peace Threat.”
〔85〕Benn， “United States Leaving Syrian Track.”
〔86〕Nir， “As Israel Debates”；以及Nir， “U.S.Advice.”
〔87〕巴格达在2003年陷落后，《前沿》周报上发表的两篇文章暗示了以色列和以色列游说集团是如何影响美国的叙利亚政策的。在4月中旬的一篇文章中，作者写道：“最近几天美国对叙利亚突然发出的阵阵警告表明，华盛顿已经向以色列及其在此间的支持者几个月来一直在敦促的事情作出了承诺：全面重新评估叙利亚统治者巴沙尔·阿萨德。” Perelman，“Behind Warnings.” 几个月后的7月中旬，同一位作者写道：“在过去的几个月中，以色列高级官员警告他们的美国同行和听众说，阿萨德是不可靠的。美国官员们应声附和这一立场，并且新闻报道已在推测美国可能在叙利亚进行的军事干预。” Perelman， “Syria Makes Overture.”
〔88〕Jim Lobe， “Are They Serious About Syria？” Antiwar.com， December 17，2004； Eric S.Margolis， “Syria in the Sights？” American Conservative， March 28， 2005，以及“Serious About Syria？” Wall Street Journaleditorial， December 15， 2004。
〔89〕引自Yitzhak Benhorin， “Neocons： We Expected Israel to Attack Syria，”Ynetnews.com， December 16， 2006。
〔90〕Richard Boucher， 美国国务院每日新闻简报，2005年5月24日； Douglas Jehl and Thom Shanker， “Syria Stops Cooperating with U.S.Forces and C.I.A.，”New York Times， May 24， 2005； Michael Hirsh and Kevin Peraino， “Dangers in Damascus，” Newsweek，October 17， 2005，以及“Syria Halts Cooperation with U.S.，” CNN.com， May 24， 2005。
〔91〕Leverett， Inheriting Syria， pp.134—142； Prados， “Syria，” pp.8—11.
〔92〕Jim Lobe， “Bush Under Growing Pressure to Engage Syria，” Inter Press Service， October 27， 2006.也可参见Jim Lobe， “Damascus Now Seen as Pivotal in Mideast Crisis，” Inter Press Service， July 25， 2006。
〔93〕媒体上有零星报道说，鉴于萨达姆政权推翻之后在伊拉克发生的事情，以色列领导人可能已经失去在叙利亚进行政权更迭的热情。参见Stewart Ain， “Israel Getting Dragged into Syrian Mess，” Jewish Week， October 28， 2005； Ori Nir，“America， Israel Bracing for Violence from Syria，” Forward， December 2，2005。 虽然这可能是真实的，但是以色列仍然深深地致力于确保华盛顿对大马士革奉行对抗性的政策。