关注儿童贫困，利用教育减少贫困的代际传递

儿童贫困是弱势群体在几代人之间传播的主要表现形式，因此解决这一问题是优先事项。经合组织认为，有条件的现金转移支付，既可以减轻贫困家庭送孩子上学时面临的经济压力，也可以提供积极的激励。^[19]但是相对而言，促进父母就业比给他们现金更有效，因为前者能改变受助者的态度或行为。事实上，有证据表明，父母的行为可以跨代传播，这些行为似乎比“智力”更重要。有一个工作的父母作为榜样，能减轻孩子们来自各方的压力和焦虑，给他们以后的收入带来回报。最重要的是，在幼儿、学前和学校获得高质量的护理是促进代际流动的重要方式。^[20]在贫困的代际传递中，很重要的一个群体是单亲父母。大部分单亲父母薄弱的经济和教育能力严重影响到儿童的成长和发展，且随着代际影响产生一定的恶性循环。因此，除了一些直接帮助失业者和弱势群体重返就业岗位的方案外，有些方案则将重点放在单亲父母的教育与培训上，为他们提供长期的劳动力市场的福利。比如，对于儿童的教育和服务直接关系到单亲父母是否有闲余时间从事生产劳动，因此扩大托儿服务，特别是为学龄前儿童提供托儿服务，是业界一致认同的，目的是提高单亲父母的就业率。儿童保育对于那些有学龄儿童的单亲父母来说是有意义的，在这种背景下，许多经合组织国家给予单亲家庭优先入托的机会。^[21]

经合组织在2018年出台了专门针对儿童贫困的文件《经合组织的儿童贫困：趋势、决定因素和应对政策》（Child Poverty in the OECD：Trends，Determinants and Policies to Tackle it），文件概述了2000年以来儿童贫困的主要趋势及其家庭的生活水平情况，在经合组织大衰退的国家中，大约三分之二的国家的儿童贫困在加剧。文件谈到了2030年将儿童贫困减半的可持续发展目标，反儿童贫困政策取得成功的必要条件之一是创造稳定、高质量的工作，这些工作对低技能父母来说既足够又容易获得。反贫困政策涵盖的领域广泛，包括就业的相关政策、教育和培训、现金转移、住房支持、粮食安全、计划生育等。^[22]不同的领域针对不同的贫困情况，为了消除长期贫困并确保贫困群体向上流动，相关部门必须向低收入、低技能家庭的父母提供学习和培训的机会，以提高他们的技能并获得报酬更高的工作。^[23]从长远来看，各国需要促进高质量的教育系统（包括初级教育和职业培训）的发展，以防止陷入长期贫困的风险。^[24]在《经合组织的儿童贫困：趋势、决定因素和应对政策》文件中，经合组织强调，创造就业机会必须伴之以培训，使低技能者能够获得信息技术和托儿服务，使父母能够兼顾工作和家庭生活。最后，成功的反儿童贫困战略要求制定相应的政策，不仅要减少或防止贫困的发生，还要减轻贫困对儿童造成的许多影响，这包括消除贫困儿童在满足其基本需求如健康、住房和教育等方面的物质匮乏和障碍。各种政策有助于改善低收入家庭儿童缺乏机会的情况，有助于打破劣势的代际传递。