三、特色合作项目

（一）俄罗斯教育发展援助

仅仅上学是不够的，只有当学生学习时，国家才能增加充满活力的人力资本。但是，在许多国家，因为没有衡量学习的方法，所以无法确定是否正在学习。在此基础上，世界银行与俄罗斯联邦政府合作，打造了俄罗斯教育发展援助计划（Russian Education Aid for Development，缩写为READ），旨在增强各国评估学生学习的能力，并利用这些评估中的信息来改善教学效果。例如，在蒙古，针对性的教师培训改善了教师的课堂评估做法；在亚美尼亚，新的教育评估硕士学位正在帮助该国发展自己合格的评估专家队伍；在柬埔寨，通过发布国家评估结果，扩大了学习成果数据的获取范围。^[64]

而俄罗斯教育发展援助信托基金计划是俄罗斯教育发展援助计划的组成部分，它是为各国提供评估“是否正在进行学习”所需的工具、资格和支持的前沿项目，以便各国能够利用这些信息进行改进。2018年，俄罗斯联邦政府和世界银行已经启动了俄罗斯教育发展援助信托基金计划的第二阶段。其利用从第一阶段中获得的结果和经验教训，加强主要利益相关方利用评估数据改善教学的能力；加强或改革决定学生升学、毕业或进入下一级别教育系统的高风险考试项目，确保其技术上的可靠和公平；加强现有计划或试行新计划，利用课堂评估实践来支持教师的培训及职业发展。到2019年，俄罗斯教育发展援助信托基金计划已经提供了价值3800万美元的资金和技术支持。^[65]

（二）全球教育伙伴关系

2002年，世界银行、联合国教科文组织、世界儿童基金会等国际组织发起了全民教育快车道计划（The Education for All-Fast Track Initiative，缩写为FTI）。^[66]该计划旨在推动教育援助领域的国际合作，促进教育政策变革和资源的有效利用；加强发达国家的援助力度，对援助资金进行合理分配；完善数据收集，改进数据评估。2011年，通过对多方面因素的考量，全民教育快车道计划进行了品牌重塑和结构重组，更名为全球教育伙伴关系组织（Global Partnership for Education，缩写为GPE），以全新的形象在全民教育和全球教育治理中发挥重要的作用。该组织鼓励在全球层面和国家层面对发展中国家进行教育支持，重点关注全球贫困且弱势的儿童和青少年。^[67]

全球教育伙伴关系组织支持伙伴国加强其国家教育系统，以增加在校和学习的儿童人数。强大的教育体系可以确保所有儿童都能接受优质教育，并可以持久地为子孙后代造福。该组织致力于为应对性别问题的战略提供资金，收集按照性别分类的数据并支持政府建立揭示不平等现象的数据系统，促进性别平等并消除女孩辍学的障碍。该组织还支持那些教育需求大的国家，包括那些失学儿童多且学业完成率低的国家。一方面，通过确保所有教师的教育资格、教学积极性和良好的技能支持与培训，来支持发展中国家提高教育质量。另一方面，通过支持发展中国家政府建立有效的系统，帮助其提高收集和分析教育数据的能力，并且在数据系统上进行投资，以监控进度并推动更好的决策。^[68]

（三）战略影响评估基金

世界银行的战略影响评估基金（The Strategic Impact Evaluation Fund，缩写为SIEF）支持科学严谨的研究，以评估计划和政策对中低收入国家改善教育、健康、优质水和卫生设施以及儿童早期发展的影响。该评估基金的主要目标是增强研究人员和政策制定者使用监测和评估的能力，以证明通过改善健康、营养、教育、水和卫生设施以及社会保护来改善人们生活计划的有效性。战略影响评估基金举办专门的政策活动，向政府决策者、非政府组织、发展组织和多边组织以及大学，传播成果经验和教训。^[69]

20世纪80年代，战略影响评估基金在两年内对牙买加的幼儿教育进行干预。牙买加社区卫生工作者每周两次对新生儿母亲进行探视，教授育儿技巧，鼓励她们与孩子互动和玩耍，以发展孩子的认知和人格技能；并于干预的20年后，对参与者进行了重新访谈。研究发现，受到刺激的孩子将参与者的平均收入提高了25%。这些发现表明，处于不利条件下的儿童期早期的社会心理刺激可对劳动力市场的成果产生重大影响，并减少以后的生活不平等。^[70]

战略影响评估基金所支持的有条件的现金转移支付被认为是通过投资下一代人力资本来减少未来贫困的一种方式。有条件的现金转移在改善“边缘儿童”（例如学龄女孩、幼龄儿童和能力较弱的儿童）的入学率方面，要明显比无条件的现金转移更为有效。如果政策目标还包括强调改善不太可能加入教育系统的各类儿童的入学率和教育成果，那么有条件的现金转移可能会产生更大的影响并且更具成本效益。这一结论在“千年发展目标”的背景下尤其重要，“千年发展目标”的重点之一就是缩小教育中的性别差距。^[71]