三、全纳教育

残疾儿童通常是边缘化的群体，很多情况下，他们没有机会接受教育，从而限制了他们摆脱贫困生活的机会。而问题不仅限于是否有上学的机会，残疾儿童即使有机会上学也面临诸多学习障碍。很多时候，普通学校缺乏适当的设施、教材以及受过培训的教师，无法提供面向残疾儿童在内的教育；而拥有专门教学设施和学习资源并且接纳残疾儿童的特殊学校，往往又无法满足特定人员的需求。为了让所有儿童都有学习的机会，从而便于他们获得成长所必需的技能和知识，世界银行尽管在这一方面取得了长足的发展和进步，但仍然有许多残疾儿童被排斥在外。社会的排斥、制度的缺乏以及教学条件的落后，阻碍了这些孩子获得教育。世界银行认识到，需要开展更多工作来确保全纳教育，确保所有的儿童都有机会上学。世界银行与各国政府和民间社会团体进行广泛的合作，提供各种金融支持，并开展分析工作，为机构发展、全纳教育部门规划、有针对性的教育计划以及跨部门合作提供信息，以支持残疾儿童包容性发展。世界银行针对中国广东省的全纳教育所面临的挑战提出了几点建议，扩大具有特殊教育需求的学生的覆盖范围，并建立一个专业且负责的管理网络，开发更多资源以支持个性化教育。相关部门也与世界银行合作在广东义务教育项目下去实施这些建议，以帮助当地50多所学校专注于轻度至中度残疾儿童的全纳教育，同时还试行了解决中国乃至全球许多学校系统所面临的包容性问题的方法。^[33]

2017年，世界银行和美国国际开发署（United States Agency for International Development，缩写为USAID）制定了非洲残疾融合教育计划，这是一个300万美元的信托基金，旨在增加儿童上小学的机会，并设计和实施整个非洲的融合教育计划。该计划已为非洲地区7个国家（埃塞俄比亚、加纳、莱索托、利比里亚、塞内加尔、冈比亚和赞比亚）的活动提供了近150万美元的赠款。这一计划通过对学校建筑物、教室和厕所及其附近地区的配套设施的完善，改善不灵活的课程，给予残疾学生有效的教学资料，加强教师的包容性教学等，以此来改善残疾学生获得高质量教育的机会。同时该计划致力于消除父母和家庭对孩子学习能力的误解，给予一定的财政支持。^[34] 2018年，世界银行集团在全球残疾人峰会上，与其他与会者一道，宣布了10项关于包容残疾人的发展承诺，其中第一条承诺就是关于全纳教育。确保到2025年，世界银行集团资助的所有教育计划和项目都包括残疾人；致力于促进私营部门项目、国际金融公司的包容性议程。^[35]2019年，在挪威开发合作署（Norad）和英国国际发展部（Department for International Development，缩写为DFID）的支持下，世界银行发起了全纳教育倡议（Inclusive Education Initiative，缩写为IEI），倡议投资具有促进性的技术知识和资源，以支持各国逐步使各种残疾儿童的教育具有包容性。其目的就在于加速各国采取行动使教育更具包容性，在全球范围内致力于协调包容性教育计划并开发公共产品，各国可利用这些产品来改善残疾儿童的教育机会和教育质量。^[36]