俄罗斯教育扶贫的主要实践与经验
（一）实践成果
第一，构建了俄罗斯多元文化教育体系。俄罗斯多元文化教育源于其历史和文化传统，以《俄罗斯联邦宪法》《俄罗斯联邦教育法》《俄罗斯联邦语言法》《2010年前俄罗斯教育现代化构想》等国家法律法规和政策为基础，提倡多民族文化对话、包容和尊重，目前已成为促进社会公平正义和人类生存发展的重要力量之一。俄罗斯在公民教育以及某些地区和学校的各种项目中，检验和传播现代多元文化教育的新思想，并在宗教、语言、移民和公民教育方面取得了一定进展。[88]
第二，建立了健全的全纳教育体系。在全纳教育方面，俄罗斯联邦教育部批准了《残障儿童全纳教育跨部门综合计划项目》，一方面，保障1.5—7岁残障儿童的幼儿园入学名额；另一方面，增加学校心理教师及专家数量，建立心理教学中心、社会医疗中心以及联邦资源中心，为残障儿童提供指导与帮助。与此同时，促进职业教育平稳发展。一方面，俄罗斯政府通过完善职业教育体系，建立高级职业技术培训中心，为希望进入职业技术学校学习的人员提供教学、设备等教育资源；另一方面，联邦教育部通过使职业教育同市场需求、科研、创新等相结合，优化职业教育发展，完善职业教育评估体系。
第三，提高了师资队伍建设水平。俄罗斯通过引入教师职业发展系统、举办师资竞赛、出台教师资格认证新方案、总统为优秀教师颁奖等措施，保障了教师的权利、提高了教师的社会地位、激发了教师的工作热情、激励了教师不断地提升自身素养，进而提高教师队伍质量，提升教育质量。[89]同时，在教学中使用数字技术，营造现代化教育环境。俄罗斯联邦教科部通过信息资源库和“一站式”服务为学生提供在线课程教育，学生可以通过远程学习，在网上接受课程培训，并获得相关培训证书，在一定程度上为气候寒冷、交通不便的北部及西伯利亚和远东等农村地区存在的教育资源不足的问题提供了解决方案。
（二）经验和教训
关注弱势群体的入学资格，保障全部儿童受教育的权利。俄罗斯联邦政府重视弱势群体的教育需求，针对弱势群体物质及精神层面的需求，制定了相关政策以及措施，保障他们受教育的权利，通过帮助使他们在教育中健康成长并获得一技之长。例如，俄罗斯不仅关注保障残障儿童的入学资格和心理健康，而且在师范学院增加了残障儿童教育学这一新学科，为残障儿童的教育制定培养大纲。
改进教育的质量标准，保证贫困群体受教育的质量。《俄联邦2016—2020年教育发展目标纲要》强调，重视中等职业教育改革，发展高质量的俄罗斯教育。一方面，在国家财政大力支持的前提下，俄罗斯引入并创新职业教育经济管理体系与运行机制，提升了职业教育管理体制和职业教育水平，加强对职业教育师资和管理人员的培训制度建设，对已有的职业教育组织（至少100个）的管理团队和人员进行培训。另一方面，由于现行的教育质量评价体系过于侧重学生的终评成绩，导致职业技能的社会适应度方面占比较低，因此，俄罗斯制定了职业教育质量标准并对现代化职业教育质量评价体系进行了完善，力图构建国际化职业教育质量标准。[90]同时，俄罗斯也注重优化职业教育的可持续发展，例如：强调让高职院校的学生接受全面的教育，重视自然科学、人文科学、编程、外语等的学习，教育部也对职业教育体系的评估流程进行了完善。另外，俄罗斯教育系统也存在人才培养与劳动力市场需求不协调、专业与市场需求不能接轨、专业与职业人才培养质量较低、缺乏系统性的职业教育实践体系等问题，这导致学生毕业后找不到工作，出现失业率升高的现象。因此，中等职业教育相关部门制定了学生培训方案，方案针对雇主的具体要求，培养出符合俄罗斯社会经济产业结构所需的人才，提高了就业率，从而加强了职业教育与市场的联系，使职业教育培养的人才适应时代发展和企业用人需求。
以多元文化教育理念保障教育反贫困的实施效果。中国与俄罗斯一样，也是一个多民族的国家，不同的民族拥有各自不同的宗教信仰、语言和文化，因此，俄罗斯采取的多元文化教育对我国教育反贫困的实施具有重要的借鉴意义。俄罗斯规划了《发展俄罗斯多元文化教育的构想（草案）》，指出多元文化教育的发展目标、内容和支持因素，建立多元文化教育体系。俄罗斯借鉴外国多元文化教育模型中的有利因素，将宗教基础教育加入学校必修课程中，俄罗斯也举办语言、文化、历史等基础知识学习班，为缺乏多元文化知识与经验的教师提供专门的课程培训，使教授者先了解多元文化知识与理念，再教给学生。此外，俄罗斯还组织学生参加课外社会项目，使学生从活动中了解不同地区、民族和宗教团体的风俗、文化与信仰。这都是我国在教育扶贫过程中值得借鉴的经验。
优化教育反贫困的发展环境与条件。俄罗斯在改善教育环境和条件方面也有很多地方值得我们借鉴，联邦基础教育部关注职业教育基础设施建设，加大对中等职业教育体系的财政支持与技术支持，扩建职业学校、学生宿舍以及教学实验地。在农村地区落实“校车计划”“网络学习”“远程教育”等措施，促进教育现代化。此外，俄罗斯准备为中等职业院校的学生提供更多的实习机会，促进学生在短期内掌握新的技能。但同时也要注意，俄罗斯在职业教育发展过程中缺乏有依据的构想来处置职业技术学校网络的合理布局，导致360多个中、小城市各自滥设培养工人的学校，而近2000个农村地区中只60%的地区设有必需专业的职业学校。在整个俄罗斯，这类学校中有三分之一的房屋要求大修和重建，约300座危房应当拆除[91]，这就造成了教育投入的分配不均和浪费。
【注释】
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