澳大利亚教育扶贫的制度安排
（一）法律法规
澳大利亚作为一个移民国家，其人口组成十分复杂。澳大利亚政府重视土著居民以及移民人口的教育问题，为此，制定了相关法律来确保土著居民享受教育的权利。同时，澳大利亚政府每年都会针对土著教育发放援助资金，确保土著居民的教育质量。
1.《儿童保育法案》
在澳大利亚的幼儿教育与保育发展过程中，为改善服务供给不足、学费交叉补贴和信息不对称等市场失衡状况，政府使用了直接提供服务、管制和资助等方法进行干预。政府干预为市场有效运行提供了重要保障，但表现出了一定程度的局限性。[78]早期，针对学前教育，澳大利亚政府出台了《儿童保育法案》，这标志着政府开始对学前保教进行财政拨款。21世纪以来，政府财政对学前保教服务的支出增长了近3倍，覆盖了学前保教成本的2/3。[79]《儿童保育法案》明确规定了对学前教育的支持水平：三年内不得少于2300万澳元，符合国家标准的学前教师的工资的3/4由澳大利亚政府承担。作为澳大利亚政府制定的第一项学前干预政策，该法律收效良好，并解决了一些学前问题。
2.《学前教育服务国家法案》
质量是澳大利亚学前教育的中心，针对这一中心，澳大利亚政府对学前教育展开了认证、标准评估等活动。2009年12月，各级政府在澳大利亚政府委员会的协调下达成合作协议，所有州政府合作开发新的学前教育国家法案。2011年1月1日，澳大利亚政府颁布了《学前教育服务国家法案》，用之取代州政府针对日托、家庭、校外看护的现有法案。为《国家质量框架》制定了发展目标，如：（1）保证学前教育机构中儿童的安全、健康和福利；（2）改善正在享受学前教育服务儿童的教育和发展成果；（3）促进学前教育服务质量的持续改进；（4）为澳大利亚政府和各辖区建立一个实施国家质量框架的国家整合以及责任共担的体系；（5）提升大众对于高质量学前教育服务的认知；（6）通过澳大利亚政府和各辖区之间的信息共享来减小学前教育服务的监管和行政负担。该法案的指导原则为：把儿童的权利和兴趣放在首位；培养儿童成为成功的和有能力的学习者；加强《国家质量框架》的平等性、包容性和多样性；尊重和重视澳大利亚土著和托雷斯岛民的文化价值；尊重和支持家长和家庭的角色；学前教育机构应提供最好的实践。[80]
3.《墨尔本宣言》
澳大利亚政府联合各州政府基于对未来教育面临的问题及分析通过了《墨尔本宣言》，各级政府愈加认识到：（1）教育是确保澳大利亚未来经济繁荣和满足不断变化的劳动力需求的核心；（2）年轻人需要具备合适的技能和知识以担负国家兴盛的职责；（3）教育是理解和重视所面临的不断恶化的环境挑战的关键；（4）教育能使学生将自身价值观与他人经验建立联系，从而促进社会融合；（5）教育是实现机会平等的主要途径。澳大利亚的发展需要教育，教育的发展带动国家的发展。澳大利亚要让所有青年都能拥有受教育的机会，《墨尔本宣言》更进一步明白无误地阐述了“澳大利亚政府必须支持所有青少年不仅实现机会的平等，而且要达到更为公平的结果”。[81]
4.《高等教育支持法案2003》
早期的澳大利亚，土著居民接受高等教育的机会少之又少，但现在澳大利亚高等教育的普及程度逐年提高。同时，高等教育还存在教育质量高却不平等的情况，澳大利亚政府为此出台了相关的政策。1987—1988年，澳大利亚政府针对高等教育连续出台了绿皮书与白皮书，开启了高等教育改革。近些年来，澳大利亚政府针对高等教育出台了《高等教育支持法案2003》。该法案明确了对接受高等教育学生的资助政策，同时提出了三项学生贷款计划。[82]“高等教育供款及贷款计划”指出，符合条件的学生在接受高等教育的过程中产生的学费由政府支付，毕业后根据收入情况还贷，免还利息。“全额自费计划”向高等学校全额付款的学生提供贷款计划，符合要求的可以申请全额贷款或小额贷款。“留学计划”是为了使本国留学生在国外能顺利毕业制定的贷款计划，该计划规定每期为学生提供的贷款不超过5000澳元。2008年，澳大利亚政府提供了1000份的海外学习贷款。[83]
澳大利亚针对高等教育主要采用了学生贷款政策。学生贷款政策有效地解决了贫困学生受教育的问题，有效地促进了高等教育的平衡发展。
除了以上法律，1989年，澳大利亚政府出台的《土著居民教育法》，提出向土著民族学生提供补充性财政资助。澳大利亚政府对土著民族学生进行高等教育方面的经济资助始于1998年发布的《高等教育资助法案》，法案要求设立专项资金，且所拨款项用以支持提高土著民族学生的高等教育入学率和帮助学生获得成功的各项事宜。[84]2014年，澳大利亚政府根据《残疾人歧视法》颁布了《残疾人融合法》，以保护和实现残疾人的受教育权。《儿童移民教育方案》的实施，减小了有移民背景的儿童所受到的不利影响，在教育过程中为英语教学提供了大量帮助。
（二）战略规划
为加强对土著人口的帮扶力度，澳大利亚政府不仅仅出台了一系列的法律法规，同时还制定了相应的战略规划。这些教育规划全面地涵盖了土著居民在教育方面的问题，大大缩小了土著居民与非土著居民之间受教育的差距。
1.《缩小土著与非土著教育差距战略计划》
《缩小土著与非土著教育差距战略计划》是针对长期受到经济发展不平衡的影响，文化发展受限，在区域间、学校间、性别间与非土著居民存在巨大教育差距的土著居民而制定的。澳大利亚政府出台此项政策的目的就是缩小土著居民与非土著居民之间的教育差距，政府为此拨付460万美元作为战略行动基金，主要涉及几个方面的改革内容，其中包括：近五年内让所有4岁以上的土著儿童接受高质量的教育；近十年内提升土著学生的学习能力，缩小土著儿童与非土著儿童的差距。[85]
2.《2011—2018年土著经济战略》
2011—2018年土著经济战略主要说明了经济的增长与人民的劳动、相关职业技能有关。该战略要求人们必须接受职业技能教育与培训，在生产中发挥自身作用，为国家贡献价值。该战略包含的教育内容为：要优先发展土著教育，缩小教育差距。教育差距会导致社会经济差距，要改善这一现象就必须紧抓教育，所以缩小教育差距不仅具有教育自身的意义，而且具有更广泛的社会意义和政治意义。在《2011—2018年土著经济战略》中，政府设立了一个5000万美元的“土著青年之路”项目，试图在全国范围内向土著青年提供有针对性的、相当于中学水平的职业技能培训，希望短时间内有更多的土著青年能够在学校获得他们就业所需要的知识与技能，最终顺利就业。这不仅有利于土著个人生活水平的提高，也有利于为澳大利亚劳动力市场补充大量的劳动力。[86]
3.《澳大利亚土著民族高等教育2006—2008年战略计划》
澳大利亚土著民族高等教育研讨会于2005年召开，澳大利亚土著民族高等教育顾问理事在会上向教育科学与培训部部长提交了报告。该报告引起了广泛的讨论，并据此制定了《澳大利亚土著民族高等教育2006—2008年战略计划》。[87]该计划以优先促进土著居民的教育发展为主要内容，设立了五项基本原则：尊重土著民族的知识和文化；发展教育是高校、政府和土著民族人士共同的责任；跨部门综合制定政策和计划；满足土著民族发展的高期望值；制定清晰的目标。该计划旨在建立一个高等教育系统，这个高等教育系统肯定土著民族的文化和知识在校园中的价值，土著民族文化研究是高质量的，拥有很高的学术地位；土著民族文化是学生课程的一部分，这些课程是生动活泼且具有意义的。[88]
（三）援助计划
在澳大利亚教育扶贫政策中，对土著居民的援助计划是不可或缺的，援助计划直接地影响着土著居民的教育及生活。全面且有效的援助计划可以快速地改善土著居民的现状，让他们享受高质量的教育。
1.土著研究资助计划
1969年，澳大利亚政府启动了土著研究资助计划，主要用于通过优质教育改善土著居民和托雷斯海峡岛民的贫困状况，通过改善土著居民的受教育机会来改善其生活质量。如2010年，澳大利亚政府为托雷斯海峡岛民发布了一个为期五年的《原住民和托雷斯海峡岛民教育行动计划》。该计划的主要目标是缩小土著居民与非土著居民之间的教育差距，维持教育的平等，推行优先发展教育的概念。因为教育的发展与人、社会、科技和经济的发展息息相关；教育对促进人的全面发展具有根本性的作用；教育是促进社会科学发展的根本途径，对缩小社会差距、维护社会公平具有积极的意义；教育是实施科教兴国战略的基础；教育能够促进经济又快又好地发展。[89]
2.劣势学校计划
针对基础教育，澳大利亚政府制定了一系列的贫困地区扶贫计划。为了帮助贫困地区人民接受教育，缩小城乡差距，澳大利亚政府拨款对贫困地区进行援助。针对贫困地区教育扶贫，最早澳大利亚政府出台了劣势学校计划。[90]该计划主要是通过澳大利亚政府出资对贫困地区学校进行支援。在1975年公布的报告中，联邦学校委员会认为农村学生处于不利地位且有特殊需求以及需要政府财政支持。1977年，在联邦学校委员会的建议下，劣势学校计划被贫困乡村地区计划替代。[91]这些计划主要都是各州向各个学区学校发放援助资金，制定教育发展规划，由各州政府负责这些学校的发展。同时澳大利亚政府也支持在贫困地区建立私立学校，给贫困地区人民提供更多的教育机会。除了进行资金的帮扶外，澳大利亚政府还解决了贫困地区学生的就读方式，对不同的学生采取不同的教育方式。例如，针对一些由于地理隔离、残疾或特殊健康需求而无法就读合适的州立学校的学生，帮助他们以远程教育、离家居住、建立第二家庭等方式接受教育。[92]推动贫困乡村地区的教育事业的发展，有利于教育公平，缩小城乡差距。
3.土著民族青年流动教育计划
澳大利亚政府认为，教育发展可以促进社会和经济的发展，职业培训可以使人们掌握技能，人们最终会通过使用技能来回馈国家。澳大利亚政府启动了土著民族青年流动教育计划，以提高土著居民的专业技能。尽管澳大利亚政府大力支持土著教育并发展其专业技能，但土著人口仍处于社会底层。为此，澳大利亚政府在2007年承诺为土著学生提供与非土著学生相同的教育和就业机会。土著民族青年流动教育计划是承诺的一部分，该计划为土著居民提供了更多的就业机会，为土著居民和穷人提供了帮助。事实表明，通过职业培训的方式，提高土著居民的技能和能力，是最直接的支持方式。
4.小额信贷计划
澳大利亚通过小额的贷款来增加贫困地区的妇女与儿童接受教育的机会。调查显示，小额信贷最好是提供给妇女，这有利于改善妇女不平等的地位。但实际上，妇女容易受到其家庭中男性的影响，这一笔信贷资金常常为男性所有，他们把这一笔钱用于投资，但因为缺乏市场观察能力，从而导致投资失败。专家指出，只有通过教育使妇女能够批判性地反思自己的生活和管理她们的生活，她们的现状才会有所改变。[93]因此，向妇女提供信贷、商业培训、资产和市场知识，可以扭转妇女的现状。澳大利亚的小额信贷计划有助于缓解儿童与妇女的贫困现状，通过小额的贷款，让其分阶段地接受教育，让他们学会算数、识字，解决这一群体的基础教育问题。