二、援助计划
（一）教育信息技术
在教育中使用信息和通信技术可以为教师、学生和更广泛的学习过程提供具有创新形式的支持并发挥关键作用。例如，城市里的小学生能够通过多媒体教学直观地感受正方体的多面对应关系，而贫困的农村地区的学生，只能凭借想象力，二者的效率和接受程度不言而喻。世界银行与世界各地的政府和组织合作，支持关于有效和适当使用教育信息技术来加强学习的创新项目，及时研究并开展知识共享活动。世界银行对在教育中使用信息技术的支持包括：对设备和设施的援助；政策制定；教师培训和支持；能力建设；教育内容；远程教育；数字素养和技能发展；监测和评估以及研发活动。[52]在实践中，利用信息技术建立远程教育来扩大教师团队，提供优质教学；利用信息技术建立学生信息数据库，系统性地统计学生的基本信息、家庭背景、受教育情况、就业偏好等，提供及时的教育统筹信息；利用信息技术来创设教学环境，为偏远、贫困地区提供教学资源。
世界银行一直致力于与多个国家合作，根据联合国教科文组织提出的在国家教师专业发展计划中使用的教师信息和通信技术能力框架（ICT-CFT）进行情境化和调整。[53]世界银行与韩国政府建立了长达十年的合作伙伴关系，为世界各地的各种研究、知识共享和技术活动提供了支持。这些活动包括举办年度全球教育信息通信技术研讨会，这是全球首屈一指的此类知识共享和联网活动，主要面向各国积极参与教育技术使用的高级决策者和从业人员，与全球分享有关在教育中使用新技术的新见解。在埃及，世界银行正在为教师和学生提供数字学习资源和新的基于计算机的学生评估和考试系统，这也是埃及教育改革计划的一部分。在中国，世界银行开展广东义务教育项目，并支持信息通信技术设备的安装和使用、教室的建设以及对教师的培训和评估系统的构建。[54]
但是，技术的产生与发展只是教师教学的支持与补充，不能用来替代教师教学，且由于新技术的出现，教师的角色应该变得更加核心。研究表明，为教师提供持续的培训和专业发展，激励教师更有效地使用所提供的设备和技术，能帮助他们探索创新教学方法。如世界银行的研究发现，非洲和亚洲部分地区的教育技术面临的主要挑战是，尽管政府和学校购买了笔记本电脑和平板电脑等硬件设备，但因为语言不通、学校无法维护或替换该技术，教师没有太多机会学习使用该技术来支持儿童的学习。因此，世界银行、剑桥大学、英国科技公司与英国国际发展部合作，帮助发展中国家改善教育技术。新的英国援助支持教育技术中心将英国的大学、研究公司和教育专家召集在一起，帮助发展中国家的儿童、教师和政府在课堂上跟上新技术的步伐。[55]
（二）技能发展
世界银行集团认识到技能在全球经济中的重要性，因此越来越多地通过国家、地区和全球各级的融资、政策咨询、技术支持和伙伴关系活动来支持技能发展计划。世界银行分步技能测量项目（The World Bank's STEP Measurement Program，缩写为STEP）是用来衡量中低收入国家技能的首个举措。它提供了与政策相关的数据，使人们能更好地了解劳动力市场的技能要求、技能获取与教育成就、个性和社会背景之间的后向关联，以及技能获取与生活水平、不平等和贫困的减少、社会包容和经济增长之间的前向关联。该项目包括基于家庭的调查和基于雇主的调查。此外，世界银行集团还通过教育结果的系统评估与基准测试（The System Assessment and Benchmarking for Education Results，缩写为SABER）制定了一项劳动力发展计划，该计划旨在产生有关教育政策和机构的比较数据和知识，旨在帮助各国系统地加强其教育系统。这项劳动力发展计划注重教育和培训系统的有效性，使年轻人掌握所需的技能。目前，该计划已在全球30多个国家实施，并在设计劳动力发展政策和机构时帮助其他国家从它的经验中受益，寻求更好的结果。[56]
同时，世界银行力求与各个国家进行合作，以各项措施和计划促进发展中国家青年的技能发展。在多米尼加共和国，世界银行集团和美洲开发银行成功实施了一项青年培训和就业计划（Youth Training and Employment Program），该计划为贫困、处于危机中的青年提供职业和生活技能培训以及在职实习。不仅如此，该计划的影响评估还表明，毕业生特别是女性，更有可能获得正式工作并获得更高的收入。该计划使38000多名处于危机中的青年受益，被世界银行和联合国开发计划署认定为拉丁美洲和加勒比地区青年政策和方案的最佳实践。[57]在青年失业率很高的肯尼亚，青年就业和机会项目正在帮助大约280000名肯尼亚青年发展所需技能。该项目邀请私营部门雇主提供培训，通过鼓励新的创业公司来支持自营职业，改善对劳动力市场信息的获取，并通过对公共服务、青年和性别事务部的能力建设支持来加强青年政策的制定。哈萨克斯坦技能和工作项目为需要培训的失业者、非生产性自雇者和现有雇员提供相关培训。该项目旨在改善公共就业服务，改进培训计划，使其更好地反映市场需求。2017年，世界银行与韩国合作，实施东亚促进技能和创造就业机会计划，旨在促进该地区的技能发展和创造就业机会。该计划通过关注整个生命周期中从基础技能到高等技能的连续性，支持技能熟练的劳动力的发展；并且针对社会情感和非认知技能的发展，开展持续的职业技术教育与培训以及针对特定优先领域的终身学习。[58]
（三）教育融资平台
帮助各国更好地利用其在教育方面的投资是世界银行在教育财政方面工作的重点之一。目前，发展中国家正在大力投资教育系统，实现国民教育目标将需要持续地增加财政投入。更重要的是，各国要重视许多教育系统中常见的支出效率低下的问题，比如，资金可能没有到达学校、支出决策可能与学习目标不一致、政府机构可能缺乏有效使用资金的能力等。各国如果要以经济可行和可持续的方式提供其人口所需的教育机会，就必须解决这些问题，确保其有效地利用教育资源。[59]
世界银行致力于教育援助的新目标，为了减少学习贫困（无法阅读和理解简单故事的10岁儿童的比例），世界银行启动了全球教育融资平台，以满足各国能筹集更多资金的需要，并找到更有效、公平和使用它的方法。2019年10月，来自10多个国家的各级官员与世界银行以及合作组织的代表一起启动了教育融资平台。与会者讨论了教育筹资方面的挑战，从资金短缺到财政上的不可持续政策再到资源滥用，以及平台在应对这些挑战时可以发挥的作用。世界银行人类发展副总裁安妮特·迪克森（Annette Dixon）表示：“教育融资平台将帮助政府实施融资计划，并更快地取得成果。”[60]
由于诸多原因，许多国家的教育支出效率很低。学习的五个关键驱动因素包括学习者、教师、教室、学校以及教育系统。学生拥有充分的准备和动机来进行学习；教师在各个阶段都是高效且有价值的；教室能够配备完备的设施；学校兼具安全性与包容性；教育系统具有完善的管理体系。一个功能完善的财务系统对于确保学习的关键驱动因素发挥作用至关重要。
因此，世界银行这一新的教育融资平台围绕四个重要方面开展工作。首先，使融资与需求相匹配。进一步调动国内外教育资源，采取更好的政策措施来改善支出质量。其次，改善股权、效率和财务管理。强化财务管理体系、改善支出公平性和效率以及更好地进行资源跟踪。再次，通过更好的数据和监控加强问责制。提高教育融资的透明度，整合各种数据形成更好的决策信息。最后，确保能力和知识的建设。着力增加客户国和发展伙伴的金融知识，以及提高它们对知识的应用能力。[61]
（四）成人学习计划
从全球范围来看，年龄为15—24岁的人口中，大约有2.6亿人口处于失学或者失业的状态。大量成年人陷于失业状态，这不仅意味着政治风险，而且会引发经济问题。世界银行致力于为各国的成人教育提供机会，制订成人学习计划，这对于积累人力资本、实现长期的经济发展都至关重要。
世界银行资助的第二次机会教育项目于2010年获得批准，以支持东帝汶教育部建立可持续的全国等效教育计划。等效教育计划可以减少失学青年和失学成年人的数量，促使他们完成公认的等效程序。该项目还旨在增加社区对教育的参与，改善成人扫盲计划，并帮助培训员工和发展学校课程。通过扫盲计划，年轻人有机会完成小学教育和初中教育。虽然该计划是为成年学习者设计的，但他们也可以获得语言学、科学（数学、自然科学、社会科学）和个人发展（艺术与文化、健康、体育、宗教）等方面的基本技能，他们还受益于社区学习中心组织的一些职业技能。[62]印度自2009年开始推行的萨克沙·巴哈拉特倡议，旨在让7000万成年人口具备读写能力。加纳的“成人扫盲计划”产生的劳动力市场回报率超过了66%。墨西哥的国家成人教育学院开发了灵活的模块，提供相当于小学或者中学的学习课程，这些学习课程的目标是为失学个体提供第二次学习机会。根据世界银行的“尼泊尔少女就业倡议”，针对女性的职业培训使农业领域以外的就业率增加了174%。阿根廷的“进入21世纪计划”为成人技能培训和实习提供机会，参与者的收入随之提高了40%。肯尼亚的“我可以计划”为居住在内罗毕非正规居住点的青年女性提供技能培训，使参与者找到工作的可能性提高了14%，增加了当地青年女性的收入，增强了她们的自信心。[63]