第八章　政府议题

在我们追求人类社会繁荣发展的时候，政府要发挥推动作用，而且是现在就行动起来——提供平台，使所有人都可以（也是鼓励所有人）成为社会先锋；帮助在改变过程中受到不利影响的人，让他们没有后顾之忧。

政府的作用至关重要，因为政府拥有任何其他机构都不具备的带来改变的能力：征税、提供补贴和福利、立法、监管和协调。虽然政府的议题必然会非常宽泛，但在这里，我们关注的重点是我们在本书中探讨的那些要素：工作、职业、教育和人际关系。

考虑一下这些因素，就会很清楚，现行政府政策背后的基础已经过时。太多政策都是以三段式人生和70年的寿命为基础，公司的核心资产是有形资本，比如机器和房产；而且大部分人的整个职业生涯都是全职在一家固定的公司工作。政府政策必须转而针对多阶段的长寿人生来制定，即公司的价值来自无形资产，而非有形资产，相当一部分工作会在很灵活的岗位上完成。这就需要对现行机构、政策和法规重新谋篇布局，让潜在的不良后果最小化，帮助好的结果出现。

为了让不良后果最小化，政府必须确保所有人都了解为自己的未来做好准备并大力投入的紧迫性。这很难做到，因为过去几十年，大量风险已经从政府和公司转移到个人身上。首先，我们看看跟长寿有关的风险。在大部分国家，国家养老金变得没那么慷慨了，而与此同时，企业的养老金固定收益计划的数量也在下降。这就意味着人们必须更主要依靠自己的积蓄来帮助自己度过可能相当漫长的退休生活。其次，看看跟技术变革有关的风险。在发生重大改变的时候，培训的责任已经从政府和企业身上转移到了雇员身上，因此如果人们不在教育上投资，失业的风险就会很高。最后，想想跟工作有关的风险：以前可以指望稳定的全职工作带来某种程度的收入保障，但现在零工经济时饱时饥的工作时间表就没办法提供同样保障了。风险从政府转移到个人，让政府必须切实确保让尽可能多的人意识到需要做好准备。

让不良后果最小化很关键，但帮助实现好的结果也是政府的职责。要做到这一点，政府可以创造一个关于未来的叙事，帮助像埃丝特尔、汤姆和英这样的人走过他们工作生涯中的十字街头。对劳动力市场和技能的这些见解，将帮助他们规划职业生涯的下一步，确保他们的学习以更加高产、更有市场价值为目标。在这里，政府也会有促进创新的作用，比如通过制定法律法规，使英这样的人能工作更久，为埃丝特尔这样的人提供资源，使他们能够开始终身学习。