◎　为个人而非工作岗位上保险

政府可以采取行动保护工作人员，使他们免受技术变革的影响，比如制定法规，放慢引入新技术的速度。比如在新的移动平台的情形中，他们可以代表出租车司机等在职者进行干预，或通过实施更严格的安全标准，让推出自动驾驶卡车的步子放慢。政府也可以制定法规，禁止公司不经政府允许就裁员，或是立法规定公司每裁一个人就要交一大笔税款。

从表面上看，保护工作岗位听起来好像是降低风险的积极方式。但这样做也会带来问题。其中最重要的是，针对新技术的监管往往会阻止更高的生产力在整个经济体中传播开来，继而又让消费者无法因更低的价格和新产品而受益，而且还有使经济陷入低工资-低生产率陷阱的风险。此外，让裁撤员工变难的连锁反应是，公司也不愿意雇用新员工了。如果对雇用员工的影响足够大，甚至会导致失业率上升。如果政府想在技术变革中保持就业率，就必须使出浑身解数来鼓励创设新的工作岗位，而不是把重点放在阻止工作岗位消失上。

这就是丹麦政府的“灵活保障”模式的重点。在这个模式中，雇人和开人一样容易：失业人员可以得到相当好的福利以及受教育的机会，而再培训项目也成功实现了再就业目标。也就是说，这个办法保护的是工作者，而非工作岗位。这个组合有助于支持新技术带来的生产力提升和向高工资经济转型，还为转型期间的工作者积极提供了社会保障金。只有技术变革带来的失业浪潮太大时，才有必要利用政策来降低潮头。