土地总量和可利用量

二、土地总量和可利用量

土地对苏州这个典型的江南水乡来说,不仅是特别稀缺且难以再生的关键资源,也是造就江南水乡优异生态环境的物质基础。它维系着江南水乡独特的生态环境,决定着人口的负载量和人们的生活质量。但近30年来,由于苏州市在持续快速发展的过程中,在“以地引资”的发展思路引导下,大批良田被毁,大量土地被征,到了几近“无地可批、有地难用”的地步。这严重破坏了江南水乡生态环境的形态和特质。那么,从建设生态城市和社会主义新农村的要求出发,苏州市到底应该保留多少耕地,拥有多少绿地和湿地?维持多少自然水域和养殖水面?苏州市目前到底还有多少土地可供新的建设项目使用?这也是一个关乎苏州市科学发展、和谐发展和可持续发展的重要基础数据。

根据苏州市土地的严峻形势,必须制定严格的土地宏观调控政策、土地利用总体规划和年度计划,严厉打击违规占用土地者,严守基本农田规模,把好土地“闸门”。要清理闲置的土地,对违反政策和要求的闲置土地要坚决收回;要加大执行产业调整的力度,加快其进程,坚定不移地走挖潜改造的道路,考核土地产出的效益,增设较重的土地使用税,以便在少用地甚至不用地的基础上,实现又好又快发展;要积极实施造地还田、退工还田的政策,“腾笼换鸟”,将用地过多的产业向外地转移。

特别要指出的是,苏州这块风水宝地,得天独厚,是大自然馈赠给当地人的礼物,是中国特有、世界少有的一方沃土。它不仅属于苏州,也属于中国乃至世界。我们无权为了当代人的利益,把闻名于世的典型江南水乡的形态破坏掉!这与保护世界自然与文化遗产是同一个道理。