缜密运思是提高提案工作质量的重要途径

提案质量是提案工作永恒的主题和生命力之所在。近几年来，提案质量在不断提高，但仍有不尽如人意之处。我认为，提高提案质量的办法主要有两条：一是加强调研，二是加强形成提案过程中的运思。对第一条，虽然也还存在一些问题，亟待改进，但已经引起了大家的高度重视；相反，对于第二条，还没有得到人们应有的重视，或者说人们在这方面的意识还比较淡薄，或者说还没有在行动上、方法上加以改进。实际上，写提案从某种意义上来说，与写一篇有创意的文章有许多相似之处。写文章先要收集材料，然后酝酿主题，构思谋篇，再经历艰苦的运思过程，将材料进行一番整理、组织、剪裁，或进行一番加工、提炼、升华，才能写出一篇既有思想性又有艺术性的好文章来。如果说写文章是一门学问，那么写提案是一门更深的学问。它涉及面更广，要求更高，责任更重，难度更大。我始终认为，写提案与写文章、搞科研是一个道理：首先要深入地进行调研，占有尽可能详尽的资料，但这些原始资料还仅仅是一堆“矿石”，必须运用逻辑思维、灵感思维、分析思维、综合思维、发散思维、收敛思维和群体思维等多种思维方法，进行研究，即对“矿石”进行“冶炼”，充分溶解“矿石”中的有效成分，从中提取“金属”，也即形成提案的内容、观点和建议来。运思过程的好坏决定了“金属”的成色，即提案的质量。现在我们的不少提案质量之所以不高，除了调研不够之外，主要就是写提案时在“运思”这一步上下的功夫还不够，主要表现为：提案的内容比较原始，缺乏系统性；观点比较浅薄，缺乏思辨性；建议比较粗糙，缺乏可操作性。我发现，有些人在调研时舍得下功夫，到写提案时往往草草了事，这实在是本末倒置。调研是手段，不是目的，主要是为写提案服务的，调研当然也包括研究，而形成提案时，更要有针对性、有目的性地进行更深入的研究，要表现出“临门一脚”的功夫，这就是运思。我这几年参与民进苏州市委的一些集体提案和大会发言材料的修改、定稿工作。一开始收集上来的稿子也有我上面所说的这些弊端，但经过我与市委会的有关同志一起探讨和反复修改之后，文本面貌大为改观，质量大为提高。这就充分反映了提案形成过程中运思的重要性。