城乡一体化是江南水乡保护的关键

江南水乡保护的关键在于人，主要是农民。只有留住农民，才能保住农村，才能保住土地和农业，进而保住江南水乡。由此来看，城乡一体化对江南水乡保护既是严峻的挑战，也是难得的机遇。因为，城乡一体化是相对过去长期实行的城乡二元体制而言的。对于计划经济时代的二元体制的功过，笔者暂不作评价。但这一体制历来是有争议的，著名民主人士梁漱溟先生就曾强烈反对二元体制，为农民鸣不平，因此获罪。由于二元体制，农民一直处于“二等公民”的地位，他们为我国的经济发展做出了巨大的牺牲，却遭受不公正的待遇，这是不争的事实。因此，今天我们推行城乡一体化，要做到以下两点：第一，要突出“以人为本”的理念，发扬“两个率先”的精神。一方面争取率先实现“人的一体化”，即户口一体化，让农民能尽快享受与市民同等的待遇；另一方面要大力加强农村的基础设施建设和公共服务的均衡化发展，其中包括教育、医保、社保等诸方面，这是留住农民的根本保障，这也应该是城乡一体化的题中之义。第二，要确保法律赋予农民的基本财产权利，包括土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，保证在城乡一体化进程中农民的权益不再轻易遭到侵犯和践踏。只有农民的各项权益得到保障，农民真正享受到与市民同等的公民待遇，农民才能真正留得住，江南水乡才能真正得到有效保护。