黄河流域生态环境协同治理路径

黄河是中华民族的母亲河，但她“善淤、善决、善徙”，使“安澜黄河”一直难以完全实现。受生产力水平、政权更迭以及人为因素影响，黄河治理虽广受重视，但屡治之下，问题屡出。一定程度上，中华民族的历史也可以称得上是一部“治黄史”，也是中华民族的苦难史和奋斗史。黄河水利委员会统计，自公元前602年（东周）至1946年，仅有记载的黄河决口就有1593次、改道26次，治理黄河也成为历届王朝最为重要的“国事”之一。新中国成立以后，中国共产党带领人民经过70多年艰辛奋斗，从被动治理到主动治理，不断探索和创新治黄方略，黄河决口再未出现，改变了黄河暴虐害民的历史。但是，实现黄河流域生态系统全面恢复和提升，让黄河成为中华民族真正的母亲河、幸福河，仍然需要加大生态保护和治理的力度。

黄河生态环境具有分布广、跨度大，地形地势复杂多样，生态系统极为脆弱的特征，存在极大的环境保护与治理难度。因此，黄河生态环境保护与治理应充分发挥和利用全社会不同主体力量，以协同理念指导生态环境保护和治理。基于这一思想，政府间协同，政府与市场、社会主体的协同，以及各主体之间的协同成为协同治理的基本路径。