各地高考试卷普遍存在不打招呼、不付酬、不署名现象

高考试卷使用他人已发表作品，不打招呼、不付酬、不署名的情况很多。

央视记者胡浩波和漫画作者何平均以侵犯署名权为由，将教育部考试中心诉至法院，要求经济赔偿。 原因是胡浩波的文章《全球变暖——目前和未来的灾难》，被2003年高考全国卷语文考卷引用且没有署名也没有事后告知。 随后很多高考复习图书中收录包含该文章的高考试卷。 何平在2005年创作的漫画《摔了一跤》，被改编用于2007年全国高考语文I卷命题作文《摔了一跤》漫画。法院最终认为，考试中心的行为符合《中华人民共和国著作权法》第二十二条第七项，即“国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品”，属于“合理使用”，可不经许可，不支付报酬；同时，也属于著作权法实施条例第十九条规定的“但书”情形，即“由于作品使用方式的特性”而无法署名，从而认定被告不侵犯原告的署名权、修改权、改编权等有关权益，属于“合理使用”。(https://www.daowen.com)

一审法院为此给教育部考试中心专门发了司法建议函，建议其在高考结束后告知作者、表示感谢或给予鼓励。 与此相反的是，江西漫画家罗琪的漫画《取之不尽》被“2007年普通高等学校招生全国统一考试（广东卷）”中的“政治试卷”选用，不但试卷为其署名，也得到了广东省教育厅的事后电话通知和荣誉证书。

从上述案件可以看出，各地在处理高考试卷使用作品的方式和态度不尽相同，进而对作者的版权诉求处理结果也不尽相同。文著协副会长张抗抗也反映，她的一篇散文2015年被某省高考试卷使用也没有得到使用方的通知。 她认为，高考试卷使用作品涉及保密，事前不打招呼可以理解，但事后该不该打招呼、给予奖励或付费，却是一个新问题，希望能够引起业界的关注。