1969年—1970年的中非合作关系

1969年4月中国共产党第九次全国代表大会召开后，中国政府试图重新实施“正常的”外交政策，以纠正“文化大革命”以来出现偏差的外交政策。70年代初期，新兴国家（主要是非洲国家）开始出现在国际主流的外交舞台，非洲独立国家的增加使非洲大陆成为第三大权力中心。中国希望能够抓住机会，增加外交灵活性，防止非洲地区受到超级大国的控制^[62]。

20世纪60年代末，中国面临的国际环境发生了深刻变化。1968年，苏联在捷克斯洛伐克的暴力行径暗示着苏联有可能通过武力手段来实施其外交政策。1969年3月，中苏边界爆发军事冲突，这使北京确信与苏联的战争即将到来。至此，中国视苏联为中国利益的最大威胁。中苏关系恶化使得中美恢复邦交被提上两国的议事日程，美国改善与中国关系的意愿得到中国政府的认可，两国关系得到缓和。在此背景下，反对苏联霸权成为中国在非洲的最优政策^[63]。(https://www.daowen.com)

因此，中国开始着手制定积极的对非政策，希望修复“文化大革命”造成的对非外交损失。许多来自非洲的外交使团访问北京，受到毛泽东的亲自接见。这期间访问中国的非洲大使主要是来自刚果（布）、几内亚、坦桑尼亚和赞比亚等国。中国也派遣大使出访坦桑尼亚和赞比亚，意在加强中国与非洲盟友的联系。中国与一些解放组织的联系也建立起来，目的是削弱苏联在非洲的影响力。值得注意的是，中国从其60年代的对非激进外交行动中学到一个重要教训，即放弃之前对颠覆独立非洲国家政权行动的支持。这一新政策使中国能够维持与现有政府的关系，并阻止苏联的入侵，同时也加强了与解放组织的联系^[64]。