二、中非石油贸易
中非石油贸易是中非贸易中最重要的构成部分,是中非合作最重要的一个方面。一些国外尤其是西方学者认为,中国在非洲的石油外交有两个目的:短期来看,确保石油供应,以满足中国国内对石油日益增长的需求;长期来看,中国是想要在国际石油市场上发挥重要作用[65]。实际上,中非石油贸易是中非双赢的重要体现之一,就中国而言,的确可以缓解中国经济增长对石油的需求,就非洲而言,也可以有效拉动其经济增长。
中国现在是世界上经济增长最快的国家,年均增长率达8%,如此快速的经济增长需要稳定的、不断增长的石油供应。1993年,中国由石油净出口国转变为进口国。1995年至2005年,中国日消费石油翻番,达到680万桶/日。中国对石油的需求速度如此之快以至于到2004年,中国超越日本成为世界第二大石油消费国,仅次于美国[66]。2003年到2013年,由于国内交通和工业部门需求增加,中国的石油消费以年均7.2%的速度增加。中国的石油产量占世界的5%,但消费占10%,为满足国内石油消费需求(图2-16),中国越来越依赖进口石油。中国对石油的强大需求对全球的石油价格造成重大影响,原油价格从2000年的每桶25美元增长到2012年5月的104美元[67]。
和美国一样,为了保障能源安全、增加供应渠道,中国不断寻求新的供应国家以满足其石油需求。为了获得这些资源的控制权,中国动用了大量的军事、政治、外交和经济资源[68]。

图2-16 中国的石油进口(单位:十亿美元)
中国和非洲签署了一系列石油合同。2002年,中国石化(Sinopec)与阿尔及利亚签订了一笔价值5.25亿美元的合同,用于开发扎尔则(Zarzaitine)油田。2003年,中石油集团(CNPC)花费3.5亿美元购买阿尔及利亚的炼油厂,并签订一个石油勘探协议。中石油股份(Petro China)与阿尔及利亚的氢碳化物公司(Hydrogen Carbide)联合开发了一块油田及建设了一个炼油厂。2003年,中国帮助修建完成一条从乍得到喀麦隆的新石油管道,以使乍得的石油可以直接输送到重要港口[69]。要知道那个时候乍得仍与台湾存在所谓“外交关系”,由此可见中国是多么渴望获得石油。(https://www.daowen.com)
2004年,加蓬与中石油签署合同,将原油销往中国。2005年,中国石油和尼日利亚天然气公司签署价值8亿美元的石油协议,每天向中国供应3万桶原油。2005年,安哥拉获得一笔20亿美元的贷款,以换取石油交易,2006年3月,中国向安哥拉额外增加10亿美元贷款[70]。2006年1月,中国最大的海上油气生产商——中国海洋石油总公司(CNOOC)同意支付23亿美元,购买尼日利亚石油和天然气的45%股份,这是CNOOC规模最大的海外并购案例[71]。
中海油与肯尼亚签署一个近海勘探协议,允许中方开采该国北部和南部4.45万平方公里的六个油区。北京还获得尼日利亚40亿美元的钻井许可。安哥拉国家石油公司宣布,中石油已占据有利可图的18大油区40%的股权。据报道,中国石油公司还与刚果(布)签署近海石油勘探与生产协议,在纳米比亚进行石油开采,并建立一个石油提炼厂[72]。
由此可见,石油是中非能源合作的重中之重,有两个表现:其一,中国在非洲的前十大贸易伙伴中,除了南非,其他9个都是石油生产国(参见表2-3)[73]。其二,中国与非洲的石油贸易在整个中非贸易中占有较大比重。中国从非洲进口的石油和石油产品在1996年至2006年间每年增长43%,到2006年时已经占到中国从非洲进口总量的73%,而在1996年时仅占19%。产生这个变化的一部分原因是进口石油量的增加,另一部分原因是石油价格的上涨。世界市场上,1996年到2006年,石油价格每年上涨11%,其中2002年至2006年增速更快,2006年到2008年,石油价格更是增长了50%。截至2007年,非洲国家和中国之间的CIF(到岸价格)/FOB(离岸价格)贸易平衡处于赤字状态,从1998年到2007年,年均赤字达13亿美元,但是到2008年,非洲的贸易盈余达19亿美元,主要得益于石油和矿产价格的暴涨[74]。
表2-3 2004年中国最重要的非洲贸易伙伴(进口)

尽管中国与非洲的石油贸易快速发展,但与西方国家相比,中国仍甚为逊色。在非洲的国际石油公司,65%来自西方,中国国有石油公司(NOCs)在非洲所拥有的油田,都是国际石油公司(IOCs)不太看重的,无论是规模上还是质量上[75]。据统计,中国在非洲石油投资的商业值只是国际石油公司在非洲投资总值的8%。2006年,中国在非洲石油公司的总产值只占埃克森美孚国际公司一家石油产出的三分之一[76]。