赞比亚经济概述[1]

赞比亚的第一个铜矿于1928年开业，由罗恩精选信托公司（Roan Selection Trust）和盎格鲁美利坚公司（Anglo American Corporation）两家私人公司联合经营。在英国殖民统治时期，该地丰富的铜矿资源曾推动南罗德西亚（现津巴布韦）的社会经济发展。1964年津巴布韦政治独立后，这两家私有企业被国有化，1982年，合并为赞比亚联合铜矿公司（Zambia Consolidated Copper Mines，简称ZCCM）。在国家管控下，该矿产公司对该地区的社会和经济发展作出了巨大贡献。(https://www.daowen.com)

铜矿在赞比亚的经济中居于核心地位，随着上世纪60年代末70年代初铜矿价格上涨，赞比亚成为非洲国内生产总值（GDP）最高的国家之一。1969年赞比亚成为中等收入国家，矿业收入就占政府总收入的58%。矿业行业向雇员提供各种各样的服务，例如免费的教育、住房补贴、食物、交通和其他公共设施，并将其效应辐射到周边的社区建设，为其提供服务支持，如卫生保健、道路维护和青年发展计划，赞比亚总统卡翁达曾称之为“赞比亚人文关怀”的行为。

然而，这种大好局面在70年代中期发生骤变。1974年的石油危机导致国际铜价大幅度下降，这迫使赞比亚政府不得不借钱来维持国家财政支出。1979年的第二次石油危机使利率飙升，爆发债务危机。因此，赞比亚越来越依赖外部援助，尤其是来自世界银行和IMF的援助。在随后的20年里，由于铜价持续下降，赞比亚经济遭遇前所未有的下滑。这段时间，赞比亚联合铜矿公司由于没有新的投资，生产水平急剧下降。

1996年，世界银行和IMF推出重债穷国计划（HIPC），旨在将世界上最贫穷和债务最多国家的债务减少至能够维持国家正常运转的水平。减免债务的国家要符合以下标准，即债务偿付额占出口额的16%～120%，并且占政府财政支出的24%～230%。赞比亚符合这一标准。但是若要获得债务减免，另一个额外的附加条件就是债务减免国要执行一个以改善公共开支管理的中期支出计划，并将国内的大型国有企业以股权的形式出售给私人企业。1997年至2000年，赞比亚的国有企业ZCCM被一分为七，通过竞标出售给七个不同的跨国集团。