援助的附加条件

（一）非洲国家认可援助无条件

中国政府坚持不干涉内政的立场在许多非洲国家受到普遍欢迎，中国援助与数十年来以经济和政治条件为基础的西方援助形成鲜明的对比。塞拉利昂驻华大使萨·约翰尼表示，“中国政府在消除非洲贫困方面比八国集团做得更好，他们不会无休止地召开环境影响评估、人权、是否善治等相关的会议，中国之所以取得成功是因为他们没有设立高标准”^[90]。

康奈尔大学国际研究中心主任尼克拉斯·范德瓦尔（Nicolas Van de Walle）教授认为，西方援助者通过强加的改革日益损坏了非洲国家的主权：上世纪80年代是假借结构调整计划，90年代是要求民主改革^[91]。毫不奇怪，非洲领导人不喜欢这些“可能是出于好意，但却使人蒙羞”的条件^[92]。

丹尼斯·塔尔指出，相较于西方国家对非洲政府所提出的经济和政治条件，中国的主权立场得到非洲国家的极大认可。肯尼亚政府的一位发言人毫不隐讳地指责西方援助者的霸道态度，“你从来没听说中国人因为非洲政府没有处理好腐败问题而停止已动工的项目，如果他们要建一条公路，他们肯定会完成”^[93]。塞拉利昂前政府部长塞斯（Sesay）说：“中国只是修建学校、医院，然后提供医生使之能正常运转，世界银行则会说，‘工资单上不能有这么多老师，必须雇用外国职员，必须削减工资’，中国不会这么做，他们不会说‘你必须这么做，那么做’。”^[94]他们的观点颇具代表性，许多非洲政府都持这种观点，即更加温和的中国是非洲各国欢迎的伙伴^[95]。

（二）西方国家指责援助无条件(https://www.daowen.com)

哥伦比亚大学经济学教授、全球知名的发展问题专家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）声称，北京不愿意“干涉”是“有利因素，而不是不利因素”^[96]。但是大多数学者与此观点相反，他们强烈谴责中国援助的无条件。

1.中国主要考虑其自身利益

丹尼斯·塔尔指出，中国不同意西方所谓的透明或民主原则，经常打着不干涉内政的旗号置普遍规则于不顾，因此易于获得一些非民主国家的政治支持，从而获得经济收益。中国在苏丹达尔富尔的所作所为就是明证，它表明中国不可能为了受援国透明度这样的“小”问题而使其利益“大”问题受损^[97]。伊恩·泰勒指出，中国能维持其“不干涉”立场多长时间是一个重要问题，尤其是当中国越来越融入全球秩序以及伴随而来的责任时^[98]。

2.不利于受援国的治理改良

伊恩·泰勒还指出，中国的援助无条件，即不考虑受援国家的国家主权以及不干涉内政原则，助长了某些受援国家侵犯人权及其他非民主的实践，这种做法与国际社会的共识相抵触，国际社会共识要求政治领导人不能无视和违背正义。中国的这一立场不仅与全球价值不相符，而且与当前非洲自身的泛非洲复兴计划，即NEPAD的目标相冲突^[99]。