北京共识受到非洲国家的欢迎

二、北京共识受到非洲国家的欢迎

(一)华盛顿共识遭到非洲领导人的质疑

非洲领导人质疑华盛顿共识。第一,他们将华盛顿共识视为新自由主义的紧身衣,认为华盛顿共识忽视了非洲国家对主权的合法关注与真正的经济需求。第二,华盛顿共识没有考虑非洲试图摆脱新殖民主义影响和根除非洲大陆贫困的愿望[235]。第三,归因于西方未能兑现其提出的诸如《美国非洲增长和机会法》、《科托努协议下的经济伙伴协议》以及G8向非洲提供援助等一系列倡议[236]。第四,华盛顿共识给出的药方看似合理,但是却导致灾难性后果。西方对中国在非洲影响力日益增加的批评集中于“民主、人权、善治、负责任和透明度”问题上[237]。然而,斯德哥尔摩大学政治学系教授比约恩·贝克曼(Bjorn Beckman)认为,这些标准自身是合理的、有价值的,但是如果考虑西方发展援助和世界银行与IMF片面政策的具体实践以及结果,那么这些标准就具有高度的意识形态特征,结构调整已产生巨大的灾难[238]

(二)北京共识是一种更加平等的发展模式(https://www.daowen.com)

乔舒亚·库珀·雷默认为,与华盛顿共识对待非洲大陆的家长制作风和干涉非洲国家的经济和政治决策不同,北京共识提供了一种更加平等的发展模式[239]。全球化与发展思想网络Broker核心成员艾伦·拉默斯(Ellen Lammers)认为,北京共识对非洲的发展模式有影响,为非洲提供了一条路径,这是一条超越新殖民体系的符合自身情况的发展新路径[240]

北京共识为何受到非洲国家(尤其是领导人)的欢迎?第一,北京共识强调国家在经济中的重要作用,尽管世界银行和IMF不赞成,但是却受到许多非洲国家的欢迎[241]。第二,华盛顿共识支持私有化,北京共识鼓励使用公共资金,并保护公共财产。这些不同为中国在非洲赢得了良好声誉。中国援助对于那些抵制改革的国家(比如安哥拉)具有很大吸引力,对那些遭受不稳定(原因是过于机械照搬华盛顿共识所要求的改革)之苦的国家也具有吸引力[242]。第三,北京共识与万隆原则有一个相似之处,即中国与发展中国家的关系强调赋予小国参与国际体系,摆脱霸权国家控制和主导的自主权。与华盛顿共识强调西方主导的国际制度不同,北京共识谴责国际金融机构中存在的国家等级观念。出于反对华盛顿共识所强调的新自由主义考虑,关于发展的新模式自然具有吸引力[243]