中国对非洲政策文件[89]

进入21世纪以来，为了进一步发展与非洲的关系，中国政府明确规定了中国对非政策及其目标，具体体现在两个公开文件中：2006年发布的《中国对非洲政策文件》和2011年发布的《中国的对外援助》。(https://www.daowen.com)

《中国对非洲政策文件》指出，中国在非洲的目标是促进长期的中非互利关系发展，坚持尊重非洲国家独立平等的原则；寻求经济发展的共赢以及社会发展合作；推动与非洲国家在联合国和其他多边机构的合作；加强在治理和发展等领域的相互学习。另外，该文件声称，如若发展与中国的关系，必须坚持“一个中国”原则，即停止与台湾的正式关系。关于与非洲的贸易关系。《中国对非洲政策文件》为非洲商品进入中国市场提供便利，同时也为非洲最不发达国家的一些商品提供免税待遇。该文件表示中国支持对非洲进行投资，并宣称将继续通过优惠的贷款和信贷额度支持中国公司在非洲的发展。

2011年发布的《中国的对外援助》的目标包括：帮助非洲受援国建设发展能力、改善民生、促进经济增长和社会进步。2011年的政策文件强调对外援助的“南南合作”，这表明中国本身是作为一个发展中国家与其他发展中国家进行合作。内容上与《中国对非洲政策文件》相似，2011年的政策文件指出中国对外援助政策的原则如下：帮助各国建立自身发展和自力更生的能力，提升当地人员的技术能力，建设基础设施，利用国内资源；不施加政治条件或干涉国家内政，尊重受援国的自主发展角色；促进平等互利和尊重受援国的利益；中国提供力所能及的援助，同时满足受援国的需求；推动改革和创新来提高对外援助的效率。

中国2011年的政策文件也表明，中国通过赠与、无息贷款和优惠贷款来为对外援助提供资金。中国的对外援助包括项目、物资、紧急援助和债务减免等。此外，2011年的文件还指出，成套项目援助（提供融资、服务、物资和劳动力）要占对外援助财政支出的40%左右。与美国和其他国家不同，中国不是经合组织发展援助委员会的成员，并没有同意放弃使用联系援助。2011年11月，中国与其他100个非经合组织成员国的国家参加在韩国釜山举行的第四届援助有效性高层论坛，表明中国支持2005年的《援助有效性巴黎宣言》并承认中国在发展援助中扮演重要角色。中国2011年的政策文件指出，在建设项目上的中国专家享有与受援国专家相同的生活标准。中国2006年的非洲政策指出，政府继续为中国企业在非洲的投资和商业合作提供资金支持。学者和美国官员还说，中国积极利用其资金和援助活动，为中国企业提供便利和机会。