获得非洲国家的外交支持

发展中国家是中国外交政策的基石，非洲国家在中国的战略考量中具有重要地位。获得非洲国家的外交支持也是中国对非政策的重要目标之一。一方面，中国强调自己是一个发展中国家；另一方面，中国要成长为一个世界大国。发展中国家的身份能够使中国在国际组织追求自身利益时获得外交优势，因为在国际组织中，非洲国家是一个强大的投票群体^[42]。南非西开普大学经济与管理学院史蒂文·郭（Steven Kuo）博士指出，作为一个日益崛起的大国，中国需要非洲国家的支持来抗衡西方^[43]。

在中国看来，非洲是中国在发展中国家实施平等、不干涉及南南团结合作原则的一个重要的外交、战略和地缘政治平台。中国政府相信加强中非关系可以帮助中国提高自身的国际影响力，推动中国构建一个和平、繁荣和平等的更加公正的国际秩序^[44]。另外，中国把自己看成是世界上最大的发展中国家，而非洲则是发展中国家最多的大洲。法国著名记者塞奇·米歇尔（Serge Michel）和米歇尔·伯雷（Michel Beuret）在《中国在非洲的狩猎之旅》一书中写道：中国在非洲的成功增强了其全球大国的地位^[45]。(https://www.daowen.com)

中国需要非洲国家支持其保持和增强在联合国的影响力。非洲国家占据联合国四分之一多的席位和联合国安理会三个非常任理事国席位。正因为如此，非洲是支持中国倡议或反对中国不赞成西方倡议的重要投票集团。非洲在中国大陆和中国台湾在联合国的竞争中扮演了重要角色。1971年，在支持中国取代台湾在联合国的合法席位的76张赞成票中，非洲国家占了26票^[46]。除台湾问题外，非洲国家在人权等其他方面也支持着中国。例如在联合国人权委员会，非洲国家在挫败西方国家针对中国人权记录的提案中发挥了至关重要的作用^[47]。另外，正是由于许多非洲国家承认中国的市场经济地位，中国才得以顺利加入WTO，这有助于中国避免遭受来自他国的倾销指控^[48]。甚至北京2008年能够成功举办奥运会在某种程度上也要归功于非洲国家的大力支持^[49]。

虽然中国大陆和中国台湾在非洲大陆的外交竞争暂时告一段落，北京依然积极致力于暗中切断台湾与非洲大陆仅存的几个所谓“外交伙伴”——布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰的联系。2013年11月，冈比亚断绝与台湾的所谓“外交关系”，这意味着台湾在非洲大陆势力的不断衰弱^[50]。确实，北京不向那些承认台湾的国家提供经济援助，而对那些由台湾转向北京的国家则迅速扩大它的经济参与。例如，2008年1月，当马拉维承认北京后，马拉维获得了来自中国的援助和投资，包括新的座谈会大楼、国家会议中心、学校、道路、医疗援助以及奖学金等^[51]。正如研究中非关系的学者黛博拉·布罗蒂格姆所言，“中国的援助协议与其外交关系紧密相联”^[52]。