中国在非洲的FDI的主要特点

一、中国在非洲的FDI的主要特点

(一)中国在非洲投资增长较快,但所占比例仍较小

与中国对非洲的援助一样,因为来源不同,数据不同,所以中国对非洲FDI的具体数额并不确切,但毫无疑问的是,中国在非洲的FDI增长迅速。中国公司越来越重视非洲。投资主体数量上,1988年在非洲进行投资的中国企业只有80家,到2004年,49个非洲国家约有700家中国公司,中国在非洲的投资达9亿美元,约占美国在非洲160亿美元投资的6%[90]。到2005年,中国已经在非洲的49个国家中建立了超过800家企业[91]。投资额数量上,根据商务部提供的中国官方统计数据,2005年至2012年间,中国在非洲的直接投资增长了6倍,从3.92亿美元增加到25亿美元。中国在非洲的直接投资存量增加了13倍,从2005年的15亿增长到2012年的212.3亿美元[92]

尽管中国在非洲的FDI增速很快,但是中国在非洲的FDI占有比例较小,表现在两个方面:其一,与中国总FDI相比。非洲作为中国FDI的一个区域变得日益重要,但是占中国总FDI的比例相对较低,由于亚洲是中国的周边国家,因而亚洲是中国最大的投资地[93]。如图2-19所示,2003年,中国在非洲的投资中仅占总额的0.4%,2004年为1.4%,2007年为3%[94]

图示

图2-19 中国和其他国家在非洲的FDI(单位:十亿美元)

其二,与其他国家在非洲的FDI相比。当西方公司(包括美国公司在内)从非洲撤离时,中国增加了在非洲的投资。在某种程度上,中国利用这一机会填补了西方留出的空白。然而,由于西方公司投资非洲较早,因而它们在非洲FDI的库存远远大于中国。2010年末,据美国经济分析局计算,美国在SSA的累计投资达到540亿美元[95]。如图2-20所示,中国在非洲的FDI最高占比约10%,2004年,只占全球对非洲总投资的4.3%,2008年达到9.8%,2010年下降到0.3%[96]。截至2012年,尽管中国在非洲的投资有大幅度提高,但是仍然落后于英国、美国和意大利(见图2-21)[97]

(二)投资对象国分布集中,但变动较大

图示

图2-20 中国在非洲的FDI及占全球总投资的百分比/%[98]

图示

图2-21 主要国家在非洲的FDI(2012年,单位:十亿美元)

中国在非洲的FDI集中于几个国家,表2-4显示,2004年,前10名FDI接收国占非洲总FDI的71%。2005年至2006年,前10名国家接受的FDI达到80%。但是排名顺序变化较大,例如,南非,2004年排名第8,2005年排名上升为第1,2006年排名迅速下降为第53。突尼斯,尽管规模较小,FDI流动也有很大变化,2004年第9,2005年第10,2006年第4。FDI流动不稳定有几个原因,最重要的是非洲经济规模相对较小,因此,少数几个投资乃至一个投资都会引发年度排名发生较大波动[99]

表2-4 接收中国FDI最多的10个非洲国家(2004年至2006年)(https://www.daowen.com)

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2010年,前十名接受中国直接投资的非洲国家占非洲外国直接投资总额的76.3%(表2-5)。但是,中国在非洲的直接投资与中国和非洲国家之间的双边贸易不相关[100]

表2-5 中国在非洲投资的十大国家(2010年)

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美国前驻埃塞俄比亚大使、乔治·华盛顿大学艾略特国际关系学院兼职教授戴维·希恩(David Shinn)指出,2003年至2007年,五个非洲国家(尼日利亚、南非、苏丹、阿尔及利亚和赞比亚)占中国FDI的70%。尽管这些国家仍是重要的接收国,但是其他国家,如几内亚、加纳、刚果民主共和国和埃塞俄比亚近年来也开始加入其中。2010年,在埃塞俄比亚登记注册的中国公司达580家,资产达22亿美元[101]

(三)投资领域相对集中

大部分学者认同荷兰海牙社会研究院地区发展教授彼得·克拉厄隆(Peter Kragelund)的看法:中国的FDI主要集中于几个非洲国家的几个部门[102],但是具体集中在哪些部门并不完全一致。

根据美国国际贸易委员会统计,从2003年到2010年,中国在非洲的FDI一半以上是石油领域,尼日利亚、苏丹、安哥拉、埃及、乍得和尼日尔是主要接受国[103]。90%以上的直接投资来自中国的大型国有企业,它们与非洲国家石油公司和大型跨国公司组成合作伙伴关系。大量持有对非洲直接投资的国有企业包括中国海洋石油总公司(CNOOC)、中国石油天然气集团公司、中国石油化工股份有限公司(中石化)和中国机械工业集团公司(国机集团)[104]

斯蒂芬·马克斯认为,中国国有公司主要投资于石油、矿业、渔业、木材、贵重金属和基础设施,以及西方国家所忽视的行业(因为利润少)[105]

与此同时,大多数学者亦和克里斯托夫·伯克、卢西·科尔金和斯塔西亚·泰(Christopher Burke,Lucy Corkin and Nastasya Tay)一样认为,尽管中国绝大部分的FDI集中于资源丰富部门,但同时也将目标瞄准其他经济部门[106]。世界银行经济顾问哈里·布罗德曼(Harry G.Broadman)指出,大众和学界普遍关注的是中国投资于石油业,实际上,中国在许多非洲国家投资所有部门,而不仅仅限于石油业[107]。曼纳·彼得·范戴克认为,中国投资集中于开采石油或天然气所必需的基础设施,同时也服务于农业、电信和制造业的发展[108]

世界银行通过在四个非洲国家对450个公司所进行的调查表明,中国投资主要集中于制造业、建筑业和服务业[109]

戴维·希恩教授指出,中国在非洲的投资公司已超过2000家,大多数投资在能源、矿产、建筑和制造业等领域。中国国有石油公司积极活跃于整个非洲,中国石油天然气集团公司在苏丹的石油领域投资已达60亿美元,中国电力投资集团公司在几内亚投资60亿美元于矾土和铝项目。华为和中兴通讯在许多非洲国家是主要的通讯供应商。另外,中国公司也进入金融、航空、农业乃至旅游业等领域。2007年,中国工商银行花费55亿美元购买南非标准银行的20%股份[110]