安全领域的合作

中美两国在共同关心的安全问题上进行了为数不多的合作。例如，中美两国的苏丹和南苏丹特使就如何解决苏丹和南苏丹之间的长期冲突这一问题进行了相互协商。

由于同美国一样担心其在非洲之角的商船受到海盗的威胁，中国已经开始在索马里海域展开打击海盗的行动，为国际社会贡献出了自己的力量。2013年8月，美国国防部长查尔斯·黑格（Chuck Hagel）与中国国防部长张万全达成协议，双方在索马里海岸联合举行打击海盗演习^[42]。

然而，中美两国在安全领域合作的机会有限。美国非洲司令部长官卡特·汉姆（Carter Ham）建议，美国和中国可以联合共建“一支专门的非洲部队”。他举例说，坦桑尼亚要求中国帮助其建立国防大学，美国可以为其设置课程^[43]。然而，中国可能不太愿意进行这样的合作，中国公司承建一个非洲军事设施，而美国为其设计战略前景。

考虑到美国和中国在确保免遭海盗和犯罪干扰的航行自由方面有共同利益，美国可以鼓励中国与美国合作共同改善几内亚湾的安全，因为海盗在这一地区也威胁到各国商船的安全航行。另外，中美也可以共同帮助非洲国家提高其海岸警卫队和海军的能力^[44]。这一领域的成功合作符合美国、中国和非洲国家各自的利益。

中国扩大参与维和任务为中美两国进行更紧密的合作提供了一个途径。美国参与海外维和的历史很长，中国现在也开始日益重视在非洲和其他地方的维和行动。美国应该与其他西方国家一起探索中国在规划和协调联合国维和行动中发挥更大作用的具体办法。例如，与中国一起举办维和研讨会、开设培训课程以及开展其他能力建设项目。长期来看，在维和及其他军事交流方面的合作有助于中国军队更加开放和透明^[45]。