中美两国在非战略利益比较

如前所述，中国在非洲有四大重要战略利益：自然资源（尤其是石油和天然气）的获取、出口市场、政治支持（对“一个中国”政策的支持）以及保证非洲国家的安全与稳定，从而确保其投资安全和商业活动的持续性。美国与中国在非洲有相似的战略利益，除了“一个中国”政策外，美国在非洲的战略利益和中国相同：寻求获得自然资源、为美国产品寻找出口市场以及促进非洲大陆的安全与稳定，当然美国对非洲的安全考虑范围更广，还包括减少恐怖主义、毒品走私和国际犯罪等。然而，大多数情况下，美国和中国的政策目标不同，在政治、军事、经济以及文化等领域关注重点不尽相同。美国强调良治，对外援助关注人力发展，投资以私人部门为主；而中国强调政治独立，国家支持基础设施投资和开采自然资源。美国前参议院对外关系委员会主席理查德·卢格（Richard Lugar）说，“中国投资于有助于经济增长的基础设施，美国投资于人力发展和卫生健康”。然而近年来，中国决定增加民间交往，加大对非洲人力资本的投入^[2]。(https://www.daowen.com)

为了维护和扩大各自在非洲的战略利益，美国和中国采取了截然不同的方法，但是双方并没有为此而产生直接竞争。与冷战时期美国和苏联在非洲的零和博弈不同，美国和中国在非洲独自追求各自的目标和重点，竞争只存在于那些具体政策或商业目标不同的领域^[3]。