一、中国的做法

中国政界及学界普遍认为，中国要发展与非洲的全面合作：在政治领域，对待非洲始终坚持相互尊重以及平等相待的原则，包括不干涉非洲国家的内政，尊重他们自主选择发展道路。在经济领域，坚持互惠互利，共同发展，强调对非洲的援助不附加任何政治条件。2012年1月，中国政协主席贾庆林在AU第18届首脑会议上的讲话中简要阐述了这些原则：“纵观中国与非洲关系的发展，我们始终尊重非洲国家的主权和发展道路，不干涉其内政。我们一直平等对待非洲国家，与他们的合作始终奉行互利共赢原则。我们始终认为中非间的援助和支持是相互的，我们对非洲的援助从来没有附加政治条件。”^[210]

RAND报告指出，外部世界与非洲的关系有多种模式，中国将不干涉原则和友好关系描绘为一个全新的、积极的模式。中国坚信，欧洲的原殖民地政策和西方政策对非洲政治事务是基于家长式的，而中国政策与之有明显区别，其在非洲的存在依托的是平等、相互尊重和互惠互利^[211]，即中国对非政策采用“不干涉原则”，这是基于历史经验——双方彼此同情和支持对方为争取民族解放而进行的斗争——基础上做出的选择^[212]。(https://www.daowen.com)

在中国看来，不干涉原则与中国在非洲大陆促进人权和经济发展的作用相互交织。北京方面认为由西方发起的对中国侵犯非洲人权的批评是在误导、魔化中国的对外政策^[213]。当被问及中国对侵犯人权的国家进行投资时，中国外交部长李肇星反驳道，“你知道什么是人权吗？人权的基本含义是生存和发展”。这种言论表明中国从经济发展方面而不是从个人自由或政治参与方面来看待人权这一理念。因此，出于经济发展的考虑，中国认为它在非洲的作用是为非洲及非洲人民提供发展机会，关注于发展的手段而不是目的^[214]。中国政府认为，通过切断贸易或实施制裁来惩罚国内事务出现问题的国家，结果只会事与愿违，无助于人权改善，只有发展和贸易能够有益于人权。中国通过发展与贸易提升人民生活水平，进而改善人权状况^[215]。

有学者批评中国的参与原则，说他们在国家主权和“不干涉”的掩盖下，使非洲国家侵犯人权和不民主的做法得以有效地合法化^[216]。中国对这一批评进行了反驳，认为非洲问题“应由非洲人自己解决”，免受外界干涉，外界不能将其价值观、判断和思想强加于非洲人^[217]。