全球碳中和战略的形成与发展

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在第四次评估报告中将碳达峰定义为在排放量降低之前达到的最高值。^[2]碳中和（carbon neutral）是20世纪90年代由环保人士倡导的概念，源于对个人或组织购买通过认证的碳信用以抵消自身碳排放的探讨。^[3]而目前全球热议、在全球和国家层面提出的碳中和目标则与全球气候治理密切相关。2015年12月，巴黎气候变化大会达成的《巴黎协定》提出到2050年左右全球二氧化碳达到净零排放。2018年10月8日，IPCC发布的特别报告《全球变暖1.5℃》指出，碳中和是当年一个组织在一年内的二氧化碳排放通过二氧化碳去除技术实现碳排放平衡，即碳中和^[4]。全球碳达峰、碳中和战略是人类对绿色低碳发展模式不断探索的成果，也是面对气候危机做出的现实选择。在《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》等一系列推进全球低碳经济发展、具有法律约束力的国际公约推动下，全球双碳发展的框架与内容构建初步形成。^[5]