三、战略推进路径

三、战略推进路径

在整体层面,《十点计划》提出了10个走向净零排放并创造就业机会的计划要点。在此基础上,英国政府发布的《净零战略》制订了全面计划以降低所有经济部门的碳排放,同时利用温室气体去除技术减少剩余排放,支持英国向清洁能源和绿色技术转型,逐步实现净零目标。

在具体层面,英国发布了《氢能战略》《清洁增长战略》等具体技术战略,以及《工业脱碳战略》《国际基础设施战略》《热力和建筑战略》《低碳运输创新战略》等产业战略,此外还出台了《绿色金融战略》《防空和海上风电战略》等与其他部门合作发布的战略,以降低技术成本,推动与企业及消费者的合作,鼓励私人投资。

2021年10月,在净零创新委员会(Net Zero Innovation Board)的指导下,商业、能源和工业战略部发布了《英国净零研究与创新框架》,[12]确定了英国在未来5—10年内关键行业的净零研究、创新挑战以及需求,通过六个领域的协调行动,支持净零战略推进,具体包括以下内容。

(一)实现电力部门完全脱碳

系统集成和灵活性方面:加速向可互操作、数字化、网络安全系统的过渡;研究、支持和试验灵活的需求;促进、发展和示范能源储存;开发和推广灵活的智能市场平台;为能源系统转型和整合提供解决方案。

可再生能源方面:加速海上风电容量的部署;发掘超过50米以下深度的深水海上风电场;减轻风机的影响;开发和示范早期阶段的可再生能源使用情况。

核能方面:发展小型模块化反应堆(SMR);开发和示范先进模块化反应堆(AMRs);结合先进的核能与其他技术,支持灵活的能源系统;推动大规模核电的持续改进;以超越2050年目标的视角进行核聚变研究与开发;改进废物处理流程。

生物能源和生物质能碳捕集与封存(BECCS)方面:研发净零生物能源的整体系统方法;确保可持续、可靠的优质生物质供应;提高气化转化技术的性能和商业可行性;探索部署BECCS的路线。

(二)推动工业中低碳氢的供应

向净零工业基础过渡:提高资源和能源效率;转向低碳、零碳的燃料和原料;收集和储存工业排放。

扩大低碳氢的供应和需求:研发高效、经济、规模化的低碳氢气生产;示范有效、低成本的散装氢运输和储存方法;扩大低碳氢的发电;在系统层面有效利用氢;了解氢气对环境和社会的影响。

(三)采用CCUS和温室气体去除(GGR)技术,减少能源浪费

这主要体现在以下方面:高效、低成本地从点源捕获二氧化碳;高效、低成本地从空气或海洋中直接去除温室气体;减少工程去除技术的能源需求;探索部署生物质能碳捕集与封存的路线以及二氧化碳运输和储存的基础设施;开发在产品或工艺中利用捕集的二氧化碳的经济方法;为今后扩大规模、部署和商业化创造条件;监测、报告和验证相关数据;管理环境影响和共同效益。

(四)改善供热与建筑排放

这主要表现为以下方面:为建筑存量全系统脱碳创造环境;消除能源效率改造的障碍;降低低碳供暖与制冷的风险;最大限度地发挥热力网络的潜力;研究集成智能、低碳技术和解决方案;降低建筑的相关排放。

(五)减少交通部门碳排放

在交通和移动出行合二为一的系统方面:实现一体化的多式联运系统;推动主动出行和公共/共享交通;满足区域需求和基于地方的方法;提高车辆、船舶和基础设施的效率,降低碳强度及消除排放;理解和促进氢在运输中的作用;支持所有运输模式的电气化;适应COVID-19导致的出行行为的变化。

在地面运输方面:支持零排放道路车辆的开发和部署;探究公路脱碳的补充方法;推动铁路脱碳。

在航空和海事运输方面:发展净零排放航空和相关业务;推动海事部门脱碳。

(六)合理利用自然资源、废物和含氟气体

在土地利用的综合和动态方法方面:合理进行土地用途分配与规划;了解系统层面的温室气体排放和环境影响;研究可持续和负责任的土地利用变化及其对经济增长的影响。

在森林、土壤、泥炭地和海洋环境方面:增强森林可持续扩展与管理;提升森林生态系统对气候变化影响的复原力;进行泥炭地可持续恢复和管理;管理土壤以改善土壤健康和恢复力;关注海洋环境可持续管理。

在粮食、生物质、多年生能源作物和短期轮作林业的可持续生产方面:发展可持续消费和可持续的生物经济。

在废弃物和含氟气体方面:减少废弃物及排放;减少废水处理部门的工艺排放和能源使用;最大限度降低含氟气体排放;扩大《蒙特利尔议定书》受控物质大气监测的全球覆盖范围。