二、能源结构
（一）能源生产
欧盟27国的能源供应中初级生产在2020年1月12日达573 703.891千吨石油当量，受全球疫情影响，比2019年下降超过7%。1990年至2019年10年间减少20.07%，总体呈下降趋势（见图6-1）。
图6-1 欧盟27国能源供应初级生产量（2009—2020年）
资料来源：欧洲统计局（2022）。
根据2019年的数据，欧盟能源生产结构中，可再生能源占37%，构成第一大来源；其次是核能占32%，再次是固体燃料占19%、天然气占8%和原油占4%（见图6-2）。
图6-2 欧盟能源生产结构（2019年）
资料来源：欧洲统计局（2019）。
从2000年以来的能源生产结构变化看，化石燃料占比大大下降。固体化石燃料占比从2000年的28.54%，减少到2020年的25.03%；天然气占比从2000年的16.88%，减少到2020年的7.40%；石油和石油产品占比从2000年的6.70%，减少到2020年的3.83%。同期可再生能源和生物燃料占比则大大上升，从2000年的14.45%，增加到2020年的42.07%（见表6-2）。
表6-2 欧盟能源生产结构 单位：千吨油当量
资料来源：欧洲统计局（2022）。
从电力生产，2019年欧盟39%的电力生产来自化石燃料发电站，35%的电力来自可再生能源，而26%电力来自核电站。在可再生能源中，电力的最大份额来自风力发电机（13%），其次分别为水电站（12%）、生物燃料（6%）和太阳能（4%）。
欧盟各成员国的电力生产来源亦不相同。2020年，欧盟一次能源生产的最大贡献来源是可再生能源（占欧盟能源总产量的41%）。可再生能源是马耳他初级生产的唯一来源，是许多成员国的主要来源。法国近四分之三（75%）的电力生产来自核电，其次是斯洛伐克（60%）。在丹麦超过一半的电力生产（55%）来自风能，而奥地利60%的电力生产来自水力发电。在核电方面，依次为法国（占国家能源总产量的75%）、比利时（63%）和斯洛伐克（60%），核安全重要性尤为突出。可再生能源是许多成员国能源的主要生产来源，其中马耳他、拉脱维亚、葡萄牙和塞浦路斯等占比达到该国能源生产总量的90%以上；固体燃料依次在波兰（71%）、爱沙尼亚（58%）、捷克（45%）的占比最高；天然气是荷兰电力生产的主要能源（63%）；原油是丹麦电力生产的主要能源（38%）。
（二）能源消费
根据欧洲统计局的统计，欧盟27国能源消耗历史最低值为2020年1月12日的61 548.699 千吨石油当量，因全球新冠肺炎疫情，比2019 年下降7.48%。在2009年至2019年的10年间，能源总消费总体上呈下降趋势，下降总幅度为7.81%（见图6-3）。
图6-3 欧盟27国能源消耗历史数据
资料来源：欧洲统计局（2022）。
从部门能源消费看，2020年最大能耗部门是运输，占29.55%；其次是家庭部门，占29.11%；第三是工业部门，占27.11%；第四是商业公共服务部门，占14.23%。从近十年的情况看，能耗的部门结构基本没有变化，家庭能耗占比略有增加（见表6-3）。
表6-3 欧盟最终能源消费情况 （单位：千吨油当量）
资料来源：欧洲统计局（2022）。
（三）能源强度
能源强度是衡量一个经济体能源效率的重要指标，表明生产一个单位的国内生产总值（GDP）需要多少能源。例如，如果一个经济体在能源使用方面变得更有效率并且其国内生产总值保持不变，那么该指标的比率应下降。欧盟从1990年到2017年间，由于能源效率的提高，其能源强度减少了37%，这种下降趋势在整个统计期间是持续的，且平均每年下降1.7%。
在欧盟成员国中能源强度的差别比较大。根据欧洲统计局的统计，2019年，欧盟能源强度最不密集的经济体为爱尔兰、丹麦和罗马尼亚，即相对于在其整体经济规模（基于购买力标准的GDP）中使用最少能源的经济体。相反，能源密集型的经济体成员国是马耳他和芬兰。值得注意的是，一个国家的经济结构在确定能源强度方面发挥着重要作用，如服务型经济体将先验地显示出相对较低的能源强度，而重工业经济体（如钢铁生产）由于相当一部分经济活动在工业部门中进行，从而将导致更高的能源强度。欧盟各国能源强度具体情况如下（见图6-4）：
图6-4 欧盟成员国能源强度对比（2019年）
资料来源：欧洲统计局（2019）。
（四）能源进出口
欧盟各成员国中，由于能源生产结构极度不平衡，在能源安全上较多依赖能源进口，容易受外部能源供应商影响。为降低对能源进口的依赖、推动能源供应多元化，早在2015年2月，欧盟委员会已经宣布正式启动欧洲能源联盟（EU Energy Union）建设进程，旨在建立欧洲单一能源市场，改变欧洲长期以来能源对外依存度过高、进口渠道单一的局面。2019年，欧盟61%的能源消费仍然依赖进口，其主要进口能源产品为石油产品（包括主要成分的原油），占欧盟能源进口的近2/3，其次是天然气（27%）和固体化石燃料（6%）。
俄罗斯是欧盟主要的原油、天然气和固体化石燃料供应国，其次是来自挪威的进口原油和天然气。2019年，欧盟以外国家近2/3的原油进口来自俄罗斯（27%）、伊拉克（9%）、尼日利亚和沙特阿拉伯（均为8%），以及哈萨克斯坦和挪威（均为7%）。类似的分析表明，欧盟近3/4的天然气进口来自俄罗斯（41%）、挪威（16%）、阿尔及利亚（8%）和卡塔尔（5%），而超过3/4的固体燃料（主要煤炭）进口来自俄罗斯（47%）、美国（18%）和澳大利亚（14%）。塞浦路斯、马耳他、希腊和瑞典超过80%的能源进口为石油产品，匈牙利、意大利、奥地利和斯洛伐克超过1/3为天然气。在波兰和斯洛伐克，大约20%的能源进口是固体燃料。
根据欧盟委员会披露的信息，过去五年里，尽管可再生能源比例不断提高，欧洲能源消费中依然有57%到60%来自化石能源，并且绝大部分依靠进口（见表6-4）。
表6-4 欧盟能源进口依存度（2000—2020年） （单位：%）
资料来源：欧洲统计局（2022）。
在出口方面，欧盟27国能源出口在2020年1月12日达409 233.515千吨石油当量，比2019年减少9.19%。自2009年以来，至2017年之前出口不断扩大，达504 233.150千吨石油当量，此后不断下降（见图6-5）。
图6-5 欧盟27国能源出口情况
资料来源：欧洲统计局（2022）。