三、战略推进路径
为实现2050碳中和目标，2021年的第204次国会通过对地球温暖化对策推进法律的修订案，把2050年碳中和作为基本理念予以法定化，并围绕实现中期目标、建设减碳社会、提高政策延续性和可预见性、加快减碳投资与创新等提出路径方案。在《基于巴黎协定作为成长战略的长期战略》中，提出了六大推进路径：
（一）科学制定推进政策
对接国际政府间气候变化专门委员会（IPCC）提出的目标与方案。IPCC是由195个国家和地区参加的政府间组织，大约每7年公布评估报告，不定期公布特别报告等。IPCC的报告以大量现有文献为基础编成，各国政府对草案进行审查，最终在IPCC 大会上达成共识。2021年8月公布的第六次评估报告第一工作组报告书明确表明，人类对环境的影响是造成气候变暖的原凶已无可争议。后续还将陆续发布影响（第一工作组）、适应及脆弱性（第二工作组）、减缓气候变化（第三工作组）和综合报告，将提供许多重要意见和建议，可作为日本制定政策的重要基础。
（二）推进经济与环境的良性循环
环境对策将不再是经济发展的制约，积极采取应对全球变暖的措施，将带来产业结构和经济社会的变革，从而能够实现经济的大幅增长。要推动社会经济大变革，促进投资，提高生产效率。政府肩负着地球变暖对策的整体框架设计和地球变暖对策的综合施策。要认识到世界进入了减碳大竞争的时代，在减碳领域获得更多的技术和市场，是日本成长战略不可或缺的重要任务。特别是把政策重点放在规制改革、标准化，以及通过金融市场创造需求、扩大民间投资、降低价格。促进240兆日元现金存款的活用，进而吸引3 500兆日元全世界环境相关投资资金进入日本，创造就业和实现经济增长。同时，要通过创造新的生活方式等培育扩大碳中和需求，实现经济社会的变革。为应对少子老龄化的进程，各地区一方面要结合自身优势推进创新创业，挖掘潜力创造多样的地方社会，造就出可作为未来发展源泉的地区资源优势；另一方面要考虑到经济社会变革也将影响气候变化进程，例如消费观的转变、数字技术的发展、分散型社会、工作方式转变等，都有助于实现碳中和。
（三）重视劳动力的公正转型
在产业界，有很多企业需要从根本上改变至今为止的商业模式和战略，这也是引领新时代的机会。新产品或新服务不仅会带来正面影响，也会给相关产业带来一定程度的负面影响。对此，政府要应对并采取相应措施。《巴黎协定》规定，要实现脱碳社会，“劳动力的公正转型”是必不可少的。2018年12月在波兰卡托维茨召开的关于气候变化的国际联合框架公约第24届缔约国会议（COP24），通过了有关公正转型的《西里西亚宣言》，国际层面已认识到“公正转型”的重要性。在实现有价值的雇佣和提高劳动生产率的同时，公正转型也是很重要的。此外，由于很多企业扎根于地区，除了劳动力之外，地区经济和地方企业的转型也需要进行一体化探讨。这些转型虽然存在挑战，但也将成为促进产业新陈代谢、实现经济和环境良性循环的机会。
为顺利推进脱碳社会过渡时期劳动转型，国家、地方公共团体、企业以及金融机构要紧密合作，共同推进各地区劳动者的职业培训、企业经营形式的转换、培育新企业和劳动者再就业等。同时，要努力实现地区社会经济的平稳过渡。比如对应汽车的电动化，要促进发动机零部件供应商向电动零部件制造商转型，推动高速服务站（SS）、维修点等行业的转换，支持重构新商业模式。
（四）促进需求侧变革
在日常生活中，对于交通、居住、能源、食物、休闲等各种物品和服务，人们都会从便利性、可入手性、价格、品牌、设计等方面来选择能够满足自己需求的东西。如果消费者能考虑到这些物品或服务，是经过怎样的过程被生产和提供给消费者的，然后也能考虑到在消费和废弃处理阶段，又将给环境和地区造成什么影响的话，将有助于减少环境负担大的经济活动，促进地区可持续发展，并有可能大幅削减碳足印。为实现社会的减碳化，在技术创新的同时，还要普及新技术，这是“创新经济社会系统的创新”“创新生活方式”不可缺少的一环。为了使所有主体都能够选择可持续发展的物品和服务，在提供多样选择和必要信息的同时，还要构建采购标准与减碳化相衔接、各类需求相衔接的市场体系，改善基础设施和制度配套。
（五）加强各领域、各主体的协同
从城市构造、大型基础设施到住宅，一旦投入使用就会长期影响温室气体的排放。距离2050年碳中和所剩时间不多，新建并长期投入使用的基础设施，在建设、运营阶段不仅要节能，而且从整个使用周期的角度出发，也要努力掌握二氧化碳排放情况，在计划设计、建设施工、更新乃至拆除等各阶段，都有必要充分利用减少二氧化碳排放的新材料，研究开发如何降低环境负荷新技术，强化落实各项减碳措施。另外，从商业的观点来看，未来为获得全球市场，关键在于创新的速度。为此产品和服务的需求者、地方公共团体、地方企业和国民也都需要尽快采取行动。要制定包括预算、税制、规制改革、标准化、碳定价、人才培养计划等在内的组合政策，迅速落实减碳化行动。
（六）继续对全世界做出贡献
气候变化问题不是一个国家的课题，而是全球性的课题。正如联合国制定的可持续发展目标（SDGs）和《巴黎协定》的理念不谋而合那样，气候问题需要整个世界共同行动减少温室气体排放。特别是，全世界认可日本高质量的工业产品和高水平的科学技术，因此有必要通过长期战略的实践继续对世界做出贡献。为了实现以商业为主导的经济和环境的良性循环，引领世界的减碳化进程，日本要率先示范，先在日本国内积极行动、形成模式。扩大全球减碳商业机会，使日本成为技术、人才和投资的集聚地，为全球温室气体排放削减做出贡献。