一、氢能
氢（日本将氢能定义为用化石燃料+CCUS、可再生能源等制造的氢）是碳中和的关键技术，在发电、运输、产业等领域都有广泛的应用前景。日本是世界上第一个制定氢基本战略的国家，在多个领域技术上处于领先地位，欧洲各国、韩国等国家也紧追其后也制定了相关战略。日本将氢定位为一种新资源，而且不仅可用于汽车，还将广泛应用于其他领域。
（一）目标
到2050年将不产生二氧化碳的氢制造成本降低到1/10以下（与天然气价格持平），将氢气成本（工厂交货成本）降低到约20日元/Nm3。实现与现有能源同等的成本。关于加氢站，降低装备费和运营费，目标是到2020年后半期实现该事业的独立化，在2050年之前建立移动燃料电池的基础能源设施网。关于氢能发电，以2030年左右实现商用化为目标，确立相关技术和降低氢能成本。全球二氧化碳削减量总计约为60亿吨。
（二）技术开发
1.对关键技术开发阶段的甲烷直接分解成不产生二氧化碳的氢，实用化技术开发阶段的天然气、褐煤等开发氢改质制造技术（通过CCS不产生二氧化碳），降低生产成本（二氧化碳分离成本等）。为提高效率（节能化等）的技术，在国家项目层面上进行开发，目标到2030年左右构建商用规模的供应链。
2.在国家主导的项目中，利用实用化技术开发阶段的可再生能源，提高水电解系统效率，开发部件等耐久性技术，到2032年左右实现商用化。对于能够降低成本和扩大应用的核心技术，要考虑到技术竞争和应用场景建设，在合适的地方配置实施，利用国家项目和先行研究等推进开发。
3.着眼于地区内低碳氢供应链整体的低成本化和扩大其应用范围，从氢的制造、储存、运输到运用进行整体性的地区验证。
4.进行以移动、氢能发电、产业利用等为目的的氢能运输和储存（压缩氢、液化氢、有机氢化物、氨、贮氢合金等）的技术开发。对处于关键技术开发阶段的运输、储存高效率新技术，利用国家项目和先行研究等推进技术开发。在压缩氢气、液化氢、有机氢化物、氨、贮氢合金实用化技术开发阶段，利用这些技术优势或应用场景，解决运输、储存系统面临的问题，到2030年构建商用规模的供应链。
5.为降低加氢站的维修费和运营费，在修改规定的同时，切实实施要素技术开发。
6.在氢发电方面，在降低氢采购成本的基础上，实现氢能燃烧发电所需的技术（低NOx燃烧器开发、燃烧振动对策、冷却技术开发等）。另外，为推进系统整体的实用化，开展提取氢供应设备大型化的课题研究。
（三）实施体制
1.建立加氢站与加氢站运营企业和制造商、氢能发电与涡轮制造商和电力公司，以及与大学和研究机构合作的联合攻关体系。
2.在关键技术开发方面，大学、公共研究机构和企业展开合作；在实用化和实证开发方面，以商用化为目标，促进工程公司、商社和物流相关企业形成合作体制。
3.围绕实际应用进行部件特性改良和降低制造过程整体成本等，构筑大学、部件制造商、成套设备制造商、系统运用企业等合作体制。