五、甲烷技术

（一）甲烷技术现状

甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体。自工业化时代以来，全球地表甲烷平均浓度持续上升，目前大气中甲烷的浓度大约是工业化前水平的2.6倍，而且还在不断地上升。^[20]

作为全球最大天然气进口地区，欧盟对于甲烷的排放和泄露问题关注已久。2020年10月14日，欧盟委员会发布《甲烷减排战略》，侧重于跨部门行动以及能源、农业、废物和废水部门的具体行动，以减少欧盟和全球范围内的甲烷排放。

（二）发展路径

《甲烷减排战略》服务于欧盟的中长期温室气体减排目标。^[21]2020年9月17日，欧盟委员会发布了《2030年气候目标计划影响评估》，指出甲烷仍将是欧盟主要的非二氧化碳温室气体，需强化当前的甲烷减排政策，将甲烷减排目标从25%提高到35%—37%（相比于2005年）。在全球范围内，如果未来30年内将人类活动所产生的甲烷排放量减少50%，到2050年全球温升可以降低0.18摄氏度。^[22]

《甲烷减排战略》提出了甲烷减排五大领域的行动方案，通过市场和技术手段来评估、修订现有的与气候变化和环境相关的法案和标准，完善监测、报告和核查制度来推进甲烷减排行动。

在跨部门领域：第一，支持企业改善甲烷监测与报告；第二，支持在《联合国气候变化框架公约》下建立国际甲烷排放观测站；第三，通过“哥白尼计划”加强卫星对甲烷排放的探测与监测；第四，审查欧盟气候和环境相关法案；第五，为废弃物处理产生的沼气建立市场机制。

在能源部门领域：第一，支持企业自愿减排行动，推动天然气企业开展泄漏检测和修复；第二，扩展油气甲烷合作伙伴关系框架范围，覆盖到油气行业上游、中游、下游和煤炭行业；第三，推动转型中的采煤地区进行修复等。

在农业部门领域：第一，支持研究农业全生命周期甲烷排放方法；第二，2021年底完成农业部门最佳减排实践和技术清单编制；第三，2022年完成农场温室气体排放和移除核算方法及模块；第四，2021年开始部署发展“富碳农业”，推广减排技术等。

在废弃物领域：第一，加强监管，向成员国和各区域提供技术援助；第二，2024年审核修订1999年《垃圾填埋场指令》，改善管理垃圾填埋物；第三，在2021—2024年“欧洲地平线”计划中，设立项目研究垃圾生产生物甲烷技术。

在国际合作领域：第一，通过气候和清洁空气联盟、北极理事会和东南亚国家联盟等机构加大对国际论坛的贡献；第二，同伙伴国家一起促进甲烷减排，并协调解决全球能源部门甲烷排放问题；第三，寻求提高能源部门减排透明度，建立国际甲烷供应指数。