一、基本国情
根据2020年统计，德国共有8 298万人口，是欧盟人口最多的国家；每平方公里人口密度231人，是欧洲人口最稠密的国家之一；国民生产总值达到3.8万亿美元，人均GDP达到4.6万美元，是高度发达的经济体。作为全球能源转型最积极、工业化和城市化高度发达的国家，德国碳达峰在时间上同步于英国，领先于欧盟整体水平（1990年）、美国（2000年）和日本（2013年）。
（一）能源消耗
基于燃料和电力消耗结构的相对稳定、交通和家庭能耗量的增加，自1990年代以来，德国能源消耗呈小幅下降趋势。2020年，德国终端能源消费量为11 899 PJ，化石能源供应占比达2/3。
从终端用能部门构成来看，2020年住宅和生活部门占比28.9%，工业部门占比28.3%，交通运输部门占比27.5%，三者合计占比84.7%。总体来说，前述三大门类终端能源消费结构保持稳定，1990—2000年间基本维持3%的波动水平，商业/贸易/服务部门呈整体下降趋势（见图8-1）。
图8-1 德国部门能源消费情况
资料来源：德国经济和气候保护部（2022）。
（二）碳排放总量
德国碳排放量峰值出现在1979年（见图8-2），按照“2045年实现碳中和”的既定目标，碳达峰与碳中和的间隔时间为66年，碳排放下降通道长且缓，属于较高经济发展水平与较长缓冲期下的主动达峰。与此同时，自2000 年至2020年，德国初级能源消耗水平与温室气体排放量的双降趋势极其明显，降幅逼近20%—25%；将1990年作为基准年，2020年减排比例高达40.08%。
（三）行业差异
首先，从2020年不同行业门类碳排放量（将1990年作为基准年）来看（见图8-3），第一，能源部门碳排量占比最高，为29.82%；第二，工业及制造过程约占总排放量的24.09%，属于第二量级，减少37.2%；第三，交通运输行业与建筑行业碳排放量属于第三层级，占比分别为19.68%、16.23%，碳排放量下降42.8%和11.1%；第四，农业及土地利用占比为8.98%，废弃物温室气体排放量比例仅为1.2%。
图8-2 德国碳排量的变动趋势
资料来源：Statista（2021）。
图8-3 不同行业门类碳排放指标
资料来源：德国联邦环保部（2022），详见Umweltbundesamt，“Vorjahreschätzung der deutschen Treibhausgas-Emissionen für das Jahr 2020”，https：//www.umweltbundesamt.de/daten/klima/treibhausgas-emissionen-in-deutschland#treibhausgas-emissionen-nach-kategorien（发布日期：2022年3月10日）。
其次，从燃料类别来看，由于排放交易市场的成功改革、较低的天然气价格、以风能和太阳能为代表的可再生能源比例的扩张，以及燃煤电厂的关闭，以硬煤和褐煤为代表的煤炭排放量大幅下降（图8-4）。
图8-4 按燃料分类二氧化碳排放量
资料来源：德国经济和气候保护部（2021）。