水利抗震救灾面临严峻挑战

汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给灾区人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。在这次特大地震灾害中，水利工程遭受严重破坏，大量水库、水电站、堤防严重损毁，山体滑坡阻塞江河形成了大量堰塞湖，供水系统大面积瘫痪，涉及四川、甘肃、陕西、重庆、云南、贵州、湖北、湖南等8个省、直辖市，严重威胁着人民群众生命安全和饮水安全。

（一）水库水电站震损严重

地震共造成全国2473座水库出险，其中有溃坝险情的69座、高危险情的331座、次高危险情的2073座。四川省有1803座水库出险，占全国出险水库的73%，占全省水库总数的27%。全国有822座水电站因地震受损，总装机容量691万千瓦，其中四川省有481座水电站受损，装机容量555万千瓦；岷江干支流上的映秀湾等9座水电站一度出现高危险情。

（二）地震形成大量堰塞湖

灾区重要江河的主要支流形成具有一定规模的堰塞湖35处，其中四川省34处，甘肃省1处。四川省堰塞湖分布在5个市（州）9个县（市），其中极高危险级1处（唐家山堰塞湖）、高危险级5处、中危险级13处、低危险级15处，受威胁总人口超过200万人。

（三）江河堤防不同程度破坏

全国共有899段1057公里堤防因地震发生损毁，涉及保护区人口512．27万人。四川震损堤段500段722．6公里，占全省堤防总长度的14．5%，涉及保护区人口421．6万人。

（四）城乡供水设施大量损毁

全国因地震损毁农村供水工程7．24万处，损毁供水管道4万公里，影响人口955．6万人，其中四川乡村供水设施损毁3．4万处，管道损毁2．93万公里，影响人口575．18万人。

汶川特大地震灾害造成的水利工程震损数量之多、程度之重，堰塞湖分布之广、险情之大，抢险救灾时间之紧、难度之高，都是前所未有的。地震发生时，灾区已进入汛期，陆续出现较强降雨过程，震损水库、水电站和堰塞湖发生溃决的风险很大。同时，重灾区多为高山峡谷地带，地质环境复杂，气象条件恶劣，滑坡、崩塌、泥石流频发，加上交通、电力、通信一度完全中断，各种灾情、险情一时难以摸清，抢险队伍和物资装备无法进场，进一步增加了抢险救灾的难度。水利抗震救灾形势非常严峻，任务异常艰巨，责任十分重大。