陈雷在四川省堰塞湖排险避险工作会议上要求，全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，全力以赴，扎实工作...
本报讯 6月12日，四川省堰塞湖排险避险工作会议在四川绵阳市召开，国务院抗震救灾总指挥部水利组组长、水利部部长、水利部抗震救灾指挥部总指挥陈雷强调，全面贯彻落实党中央、国务院关于防范次生灾害和堰塞湖排险避险工作的各项决策部署，以对国家和人民高度负责的态度，牢记重托，不辱使命，全力以赴，扎实工作，打好、打赢堰塞湖排险避险这场硬仗，完成好党中央、国务院交给的这项艰巨而光荣的任务。
陈雷指出，四川省堰塞湖排险工作取得了重大进展。截至6月11日18时，四川省34处堰塞湖中，有12处已消除险情，20处完成了工程排险任务，1处正在抓紧施工，1处已经采取了非工程措施。在两周时间内，各有关堰塞湖应急排险避险指挥部，各有关水利部门和武警水电部队、成都军区、长江委抢险队等施工单位，以及成勘院、长江委设计院、省市水利设计院全力以赴，多措并举，取得了显著的排险工作成果，进一步化解或降低了堰塞湖的溃决风险，减少了堰塞湖对下游人民群众生命安全的威胁。在堰塞湖排险避险的过程中，由于监测、预警、预报和人员转移避险工作到位，没有造成一人伤亡。取得这一成果，异常艰辛，十分不易。这是所有参与堰塞湖排险和避险的同志们舍生忘死、日夜奋战、团结协作、扎实工作的结果。
陈雷指出，当前在堰塞湖次生灾害防范和堰塞湖排险工作方面，还存在着一些亟待解决的问题：一是剩余一处堰塞湖工程排险任务尚未完成，必须加大工作力度，尽快排除险情。二是尚未完全排险的堰塞湖仍然威胁着下游群众的生命安全，迫切需要加大排险工作力度，及早排除隐患。三是还有一些新发现的堰塞湖需要进行核查，提出具体的应急排险和转移避险措施。四是堰塞湖所在流域可能发生大洪水，要做好汛期堰塞湖的风险防范工作，尽快采取工程措施，全力排除堰塞湖的险情。
陈雷对下一阶段的堰塞湖排险避险工作作出具体部署。他强调，堰塞湖排险避险是当前防范次生灾害和水利抗震救灾工作的当务之急、重中之重，要按照胡锦涛总书记的重要批示，按照温家宝总理关于主动、早动，排险和避险并重的三项原则和“安全、科学、快速”的重要指导方针，以排除所有堰塞湖险情、消除全部安全隐患为己任，以确保堰塞湖下游人民生命安全为目标，针对当前堰塞湖排险避险存在的主要问题，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，抓住时机，及早处理，认真完成党中央、国务院交给的神圣使命和光荣任务。
一是要加大堰塞湖工程排险的力度。目前尚未完成工程排险任务的一处堰塞湖，要切实采取措施，尽快完成工程排险任务。对于已经完成工程排险任务的堰塞湖，要进一步做好泄流、分洪和溃决全过程的监测和防范工作。对于尚未完成彻底排险任务的堰塞湖，要进一步采取工程措施。
二是抓紧做好已完成工程排险任务堰塞湖的风险评估工作。各有关排险避险指挥部及行政责任单位要会同设计、施工责任单位和有关水利专家尽快进行风险评估，提出正式报告，报请四川水利抗震救灾指挥部进行审核验收。对已完成工程措施但尚没有完全消除溃坝风险的堰塞湖，要进一步采取工程措施，尽快深挖扩口，及早消除隐患，确保下游人民的生命财产安全。对于拟采取非工程措施的堰塞湖，要立足防大汛，尽可能采取工程措施，彻底消除隐患。
三是加强堰塞湖监测预警预报工作。对于尚未完成排险工作的堰塞湖，各堰塞湖行政责任和监测预警责任单位，要督促有关责任单位，强化对堰塞体上游流域气象、水文、地震、地质等情况的监测预警工作，增设必要的监测点和监测设备，实施24小时监测，进一步分析堰塞体的稳定性，及时掌握气象、水文情况的变化，做出准确的预报。要配备两套以上互为有效备份的通信设备，确保及时发出预警信息，为堰塞湖下游群众安全转移提供支撑和保障。
四是及时完善落实堰塞湖下游人员转移避险方案。对于已经完成工程排险措施但是尚未完全消险的堰塞湖，要根据风险评估情况，及时完善堰塞湖下游人员转移避险方案，狠抓方案的落实，提前进行方案的演练，切实做好各项转移避险工作。同时，随着天气的炎热，气温的升高，各级地方人民政府也要做好安置群众的各项工作，确保有饭吃，有衣穿，有住处，有干净水喝，有病能医。
五是要切实抓好各项责任制的落实。在进一步强化应急排险避险指挥部建设的同时，要进一步落实好“1＋3”责任制。“1”就是行政责任制，地方党委、政府主要领导人负总责；“3”分别是应急排险责任制、转移避险责任制、监测预警责任制。会后，希望各市县党委、人民政府，切实抓好落实。省里和水利厅要加大督促检查力度。
六是着力做好安全度汛的各项工作。主汛期就要来临，今年防汛形势非常严峻，各级人民政府要按照防洪法的要求，进一步强化落实地方行政首长防汛责任制，做好防洪预案和人员的应急转移，以及工程抢险的预案，落实好抢险队伍和有关物料准备。各级水利、气象等部门，要建立高效、有序、及时的协调机制，加强信息沟通。要立足防大汛，抢大险，从最不利的情况出发，确保度汛安全。
陈雷强调，要全面贯彻落实党中央、国务院关于防范次生灾害和堰塞湖排险避险工作的各项决策部署，以对国家和人民高度负责的态度，发扬迎难而上、不畏艰险、连续作战、攻坚克难和“献身、负责、求实”的水利行业精神，牢记重托，不辱使命，全力以赴，扎实工作，打好、打赢堰塞湖排险避险这场硬仗，完成好党中央、国务院交付给我们的这项艰巨而光荣的任务。
水利部副部长、水利部抗震救灾指挥部前方领导小组组长矫勇主持会议并讲话。他强调，各级政府和有关部门要高度重视堰塞湖仍然存在的风险，坚持做好风险评估工作，加大施工力度，加快施工进度；地方政府要全力做好群众转移避险工作；水利部门要全力做好新发现的堰塞湖的查勘和排险方案制定工作。
四川省人大常委会副主任郭永祥，成都军区、武警水电部队、四川省有关部门负责同志出席会议并讲话。会议听取了四川省水利厅关于堰塞湖排险避险工作的汇报。绵阳、广元、德阳各级地方政府，以及堰塞湖排险避险工作有关单位代表参加会议。
董自刚 杨飞 马加
原载2008年6月13日《中国水利报》