美国海洋经济发展现状
(一)美国的分布情况
美国位于北美洲南部,三面环海,西临太平洋,东濒大西洋,西接墨西哥湾和加勒比海,具有世界独一无二的海洋区位。在美国,有30个州沿海,5个联邦领地是海洋岛屿,具体来看,美国主要分布了5个海洋区域,分别为东南地区、东北地区、墨西哥湾地区、太平洋地区和五大湖区。美国的阿拉斯加州位于北美洲西北部,是出入北冰洋和太平洋的白令海峡和阿留申群岛的必经之地,夏威夷州位于北太平洋中部的夏威夷群岛,处在太平洋国际航线的黄金水道上。美国共有26 000余个岛屿,海岸线全长22 680千米,居世界第四位。美国专属经济区面积1135万平方千米,是世界最大的专属经济区,比美国陆地面积还要大。
(二)海洋资源
美国海域蕴藏着丰富的自然资源。包括海洋渔业资源、海洋油气资源、海洋能资源、港口资源、滨海旅游资源等。
(1)海洋渔业资源 美国气候受北太平洋暖流、拉布拉多海流和墨西哥湾暖流的影响,渔业资源极其丰富。美国新英格兰的乔治滩、太平洋西北海区、阿拉斯加近海和墨西哥湾是富饶的渔场。据估算,美国海洋生物资源量占世界海洋生物资源总量的15%。美国海洋渔业资源主要分布在五个区域:东北部海域、东南部海域、阿拉斯加海域、太平洋沿岸海域、西太平洋海域。东北部海域的渔业资源主要包括底层鱼类、中上层鱼类、溯河鱼类、无脊椎动物、高洄游性中上层鱼类和近海鱼类。东南部海域的渔业资源主要有鲨鱼、洄游中上层鱼类、江鱼、油鲱、无脊椎动物和近海鱼类。阿拉斯加海域主要指阿拉斯加州,阿拉斯加州是美国第一大渔业州,捕鱼产量占美国总产量的一半以上,与石油并称该州的两大支柱产业,这里有全球最纯净的天然海洋环境,生产野生三文鱼、鳕鱼和国王蟹。太平洋沿岸海域主要盛产大马哈鱼、中上层鱼类、底栖鱼和近海鱼类。西太平洋海域地处热带和亚热带,水体中的营养含量并不高,所以就导致渔业产量较少,其渔业资源主要包括高洄游性中上层鱼类、低鱼、近海鱼和无脊椎动物。
(2)海洋油气资源 美国石油储量丰富,是储油大国,已探明石油储量超过209亿桶,居世界第十一位。美国有待发现的油气资源,60%存在于外大陆架海域,包括阿拉斯加、大西洋、墨西哥湾和太平洋外大陆架。阿拉斯加外大陆架区包括北极、白令海和阿拉斯加滨外太平洋边缘区,共有17个油气产区,大西洋外陆架区是由美国—加拿大边界至佐治亚的布莱克海台,中生代地层具有油气潜力的沉积层,该区域的天然气潜力巨大。墨西哥湾外陆架区,虽然已开采多年,但蕴藏的天然气储量仍是一个可以满足美国未来能源需求的大型油气田。太平洋外陆架包括华盛顿、俄勒冈和加利福尼亚滨外区,其中加利福尼亚海岸外的圣巴巴拉——文图和洛杉矶海盆的碳氢沉积物含量是世界上最高的。
(3)海洋能资源 美国的海洋热能研究开始较早,规模最大。1979年,在夏威夷州的一艘驳船上,成功运转“MINI-OTEC”闭式循环发电机组。美国东海岸与加拿大相毗邻的地区,最大潮差7.9米,平均5.4米,是开发利用潮汐能的优良场所。波浪能方面,美国也发明了大功率波力发电装置,波浪能源利用潜力巨大。
(4)港口资源 美国海岸线长而曲折,港口资源丰富。根据港口所在的地理位置,可以分成太平洋、墨西哥湾和大西洋三大区域港口。主要港口有:纽约/新泽西、汉普顿、普尔斯顿、萨凡纳、南路易斯安那、休斯顿、新奥尔良、博蒙特、科珀斯克里斯蒂、洛杉矶、长滩、奥克兰、塔科舌玛、西雅图等。
(5)滨海旅游资源 美国海洋旅游资源主要集中于三个地区,即美国东北部地区、佛罗里达和加利福尼亚地区。美国东北部地区的纽约州、新泽西州和宾夕法尼亚州的海岸旅游资源丰富,在诺福克和长岛之间的沙质海滩有弗吉尼亚海滩、大洋城、威德伍德、大西洋城等一系列海滨旅游胜地。纽约长岛具有沙质海滩,在长岛以北,因为海岸曲折多变,是帆船运动的好去处,缅因州有著名的阿卡迪亚国家公园,它是美国第二个最受欢迎的国家公园。另外,百慕大也是美国东部地区居民所喜爱的海滨旅游胜地,它主要是夏季旅游胜地。弗罗里达的旅游资源主要有海岸、人工旅游点和自然风光,有著名的迈阿密和苏德代尔堡海滩,西海岸的迈尔斯堡和圣彼得斯堡之间有优良的白色沙滩。加利福尼亚州气候宜人,自然景观优美,有多种类型的沙质海岸和海滩,还有大面积草地和壮观的怪石悬崖,洛杉矶是美国最受欢迎的旅游城市,好莱坞影城、迪士尼乐园都深受欢迎。因太平洋海岸线有巨大的涌浪,洛杉矶的亨廷顿海滩一带被称为世界“冲浪之都”。位于太平洋夏威夷群岛的夏威夷州和美国南部的得克萨斯州,因景观优美、气候宜人,也拥有许多优良的旅游休养区。
(三)海洋经济
美国作为世界第一大经济体,同时也是世界海洋经济大国,海洋经济对国民经济增长具有重要贡献,2014—2015年,美国经济增长了2.7%,而海洋经济对本国GDP的贡献增长幅度达到5.7%,约为美国自身经济增长率的两倍。2005—2015年,美国海洋经济发展整体呈现波动上升趋势,从产业增加值变动趋势来看,海洋油气业增加值较高;滨海旅游业整体稳定增长,2015年滨海旅游业增加值达1100多亿美元,成为美国第一大海洋产业;位于滨海旅游业之后的是海洋矿业,而第三大海洋产业就是海洋运输业。而传统海洋产业,例如船舶制造业等其发展较为缓慢,在海洋经济中占较小的份额。美国是著名的渔业大国,水产养殖经济效益突出,体现在集约化的生产和先进的技术设施、产业化经营、涉海化服务、规范化组织管理。
为加强对美国海洋和海岸带的管理,美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration,NOAA)将美国沿海地区划分为8个部分,墨西哥湾地区、西部沿海地区、大西洋中部、东北地区、五大湖地区、东南地区、东北太平洋、太平洋地区。这8个区域中,墨西哥湾地区海洋经济的规模最大。其次是西部沿海地区和沿大西洋中部地区。东北太平洋地区和太平洋地区海洋经济规模最小,但海洋经济占区域经济比例最高。
政策方面,美国除了在20世纪60年代设立国家大气海洋局等专业管理机构之外,还于2000年启动了国家海洋经济计划(National Ocean Economics Program)。近年来,美国先后发布了《海洋国家的科学:海洋研究优先计划》和《海洋科学2015—2025发展调查》两个政策文件,规定了哪些是海洋科技优先发展的领域,以及应重点关注什么任务的实现,为其海洋战略部署提供支持的机构是美国国家大气海洋局和国家科学基金会(NSF)等。