海洋经济发展存在的主要问题

三、海洋经济发展存在的主要问题

第一,不同区域之间的海洋经济增长差距过大。例如由于海洋生产总值最高的省份与最低的省份的经济水平差值较大而表现出发展的倾斜;广西壮族自治区等省份与沿海先进省市相比,其存在海洋开发水平、海洋经济总量以及生产力方面的问题。第二,战略新兴产业的发展未引起足够重视,海洋产业结构也存在分配不够合理的问题。海洋产业结构的演变虽然顺应了一般的变化规律,但从世界海洋产业结构水平来看,这种改变还未达标。将五大类海洋产业剖开来看,各个具体的产业结构也需要继续调整,特别是海洋新能源应用与水资源利用、海洋高端装备制造、海洋生物医药以及海洋资源环境开发等新兴产业的发展有待更深层次的提高。同时,各省市海洋产业结构差异无法避免,一些地区间的海洋产业又出现趋同的特征。因此,全国海洋产业结构需要分类规划、因地制宜地改善和调整。第三,海洋资源的开发与利用较为低效。由于科技水平不足,高附加值产业的产值占比很低,例如,制盐仍然是海洋资源提取的主要用途,而较少提取其他高附加值产品。与世界先进国家相比,海洋科技水平存在一定差距。第四,我国海洋环境的污染问题日益严峻。近年来,由于我国经济增长方式较为粗放、资源环境承载力不高以及海洋自然生态灾害等原因,部分沿海省市的海洋环境遭到不同程度的破坏。例如我国部分地区的大型入海河口和海湾环境遭到了严重破坏,其主要原因是陆地的污染物排入了该海域,从而造成了海域的富营养化现象。第五,海洋管理体制不适应于海洋经济的发展,主要表现为海洋经济政策的施行效果并不及时。一些针对性和可操作性不强的问题也存在与部分已出台的海洋经济政策中,对海洋经济发展的指导协调也存在一定的滞后性。