海洋经济发展质量评价指标体系的构建
基于海洋经济发展质量的有关理论,综合相关文献资料,根据以往研究文献中影响海洋经济发展质量的因素,遵循指标体系的构建原则,构建本章节的指标体系。
(一)海洋资源利用
海洋资源利用指的是对海洋资源的开发和利用程度,选取代表性的海洋资源利用的指标能够贯穿于海洋经济发展的全过程,指标能够涵盖对该层面的解释。基于这些原则,选取了四个二级指标:海洋生产总值岸线占用率、海洋生产总值海域使用率、海洋产业比较劳动生产率、海洋捕捞产量比重。
其中,海洋生产总值岸线占用率指的是海洋生产总值与海岸线长度的占比,体现出单位千米海岸线长度资源的利用率,该指标为负向指标,其数值越小表明对资源利用率越高;海洋生产总值海域使用率指的是海洋生产总值与海域面积的占比,体现出每平方千米海域面积资源的利用率,该指标为负向指标,其数值越小,表明资源的利用率越高;海洋产业比较劳动生产率是指海洋产业产值的比重与该就业劳动率比重的比,它能体现出海洋产业生产总值的结构与就业结构之间的关联程度,其数值越大,当大于1,则存在吸引生产要素流入现象,表现出对劳动力的吸引能力很强,有效推进海洋产业经济的发展,反之,则存在生产要素外流的现象;海洋捕捞产量比是指单位面积地区捕捞产量与海洋捕捞总产量的比重。
(二)海洋经济规模
海洋经济规模是指海洋经济发展的总体规模大小,或者说是发展程度,该指标能够反映出沿海地区海洋经济发展质量优劣,主要包括五项二级指标:海洋经济GDP贡献率、涉海就业人员比重、集装箱吞吐量、海洋产业结构熵和海洋三产结构比重。
其中,海洋经济GDP贡献率指海洋生产总值与沿海地区生产总值的占比,反映了海洋经济对我国沿海地区经济发展的贡献程度;涉海就业人员比重是指涉海就业的人员占城镇就业人员的比重,该指标数值越大,表明从事海洋产业的就业人员越多,对海洋经济的发展具有很大的促进作用。这两项指标能够从宏观上对沿海地区海洋经济发展的总体规模进行测度分析。
集装箱吞吐量指标微观上能够反映出海洋经济规模的大小,是具有代表性的海洋产业指标,其数值越大,表明海洋经济发展越好;海洋产业结构熵是从海洋产业结构的角度,用来反映沿海地区在经济发展过程中的质变情况,其数值越大,表明海洋三次产业结构的比重比较均匀,从而能够形成多元化发展方向,反之,数值越低,表明结构较为单一;海洋三产业结构比重是指第一产业与第二、第三产业的比重,能够反映出海洋产业结构占比的情况。
(三)海洋生态环境
海洋生态环境是指海洋经济发展过程中面临的生态环境情况,主要包括三项二级指标:生态监控区面积、工业废水直排入海的比重和近海及海岸湿地面积比重。
生态监控区面积指沿海地区生态海洋监控区的面积,该指标是通过严格生态监测的区域,是根据海洋所体现的生态特点确定的区域,该指标属于正向指标,其数值越大,表明进行海洋生态开发利用的面积越大,生态环境质量越好;工业废水直排入海的比重是指工业废水直接排入海洋的废水量在工业总废水量中的占比,该指标属于负向指标,数值越大,即工业废水排放到海里的越多,阻碍海洋经济发展,造成海洋生态环境质量越差;近海及海岸湿地面积比重指的是近海及海岸湿地面积占总湿地总面积的比重,湿地对海洋经济的发展起到了很好的保护作用,湿地意义重大,该指标是正向指标,数值越大,表明对海洋生态环境起到了很好的保护作用,海洋生态环境质量也就越好。
(四)海洋科技支撑
海洋科技支撑指的是关于海洋产业科技方面的投入和产出对海洋经济发展所产生的影响。主要包括三项二级指标:科研机构人员比重、海洋产业科研机构相对密度和海洋科研机构基本建设政府投入资金比重。
科研机构人员比重指的是科研机构从业人员占涉海就业人员的比重,该指标属于正向指标,其数值越大,说明从事海洋产业科研工作人员较多,推动海洋产业科技发展;海洋产业科研机构相对密度指的是单位海岸线长度沿海地区海滨科研机构数占海洋产业科研机构数的比重,该指标属于正向指标,数值越大,表明海洋产业科研方面硬件设施能力越强,其能促进海洋经济的发展;海洋科研机构基本建设政府投入资金比重指的是基本建设中政府投资金额占公共财政预算支出的比重,该指标属于正向指标,其数值越大,表明政府对海洋经济科研发展的资金支持力度越大,对海洋经济发展具有促进作用。
(五)海洋综合管理
海洋综合管理指的是海洋经济发展过程中,其进行综合管理产业方面的发展情况。主要包括两项二级指标:综合管理产业产值比重和观测台站分布相对密度。
综合管理产业产值比重指的是科技教育服务等综合产业增加值与海洋产业增加值的比重,该指标属于正向指标,其数值越大,表明海洋经济综合管理水平越高;观测台站分布相对密度指的是单位海岸线长度该与海滨观测台站数的比值,数值越大,体现出对海洋环境监测力度越大,表明海洋的综合管理能力越好,进而海洋经济发展质量就越好。
综合以上指标说明,构建评价指标体系对评价指标设定权重进行分析,得到结果如表8-1所示。
表8-1 我国大陆沿海11省市海洋经济发展质量评价指标体系[53]
