扩大农桑业规模

民以食为天，衣食安天下。在以农业自然经济为主的明代，如果农桑业发展缓慢，势必导致天下危机出现。吕坤在《忧危疏》中言：“自传造以来，数多限迫。官府散派民间，急于星火，百姓苦于催逼，遂弃农桑捻线者数十万户，工作者聚数万人。”^[19]从以上文献可知，很多百姓为了完成向官府缴纳赋税的任务，放弃农桑业，这种劳动力的转移严重影响农业生产。虽然捻线这种手工业发展迅速，但其产品大多是用来向官府缴纳的，从事这个行业不会给手工业者带来富裕，也不会给当地带来繁荣。这种经济畸形发展导致的结果是：粮食供应不足，手工业产品的原料不足。由于粮食不足，百姓难以糊口。由于原料不足，手工业发展也受到限制，这样最终导致整个一个地域贫困。吕坤把以上事实作为上疏的内容，其目的是让皇上下旨，使相关有司制定相应的政策，解放更多的劳动力，让他们安心从事农桑业。只有农桑业稳步发展，社会其他行业发展才有基础。