颁布《儿童移民暂缓遣返令》

颁布《儿童移民暂缓遣返令》

新一代的无证移民构成了拉丁裔移民权利运动(Latino Immigration Rights Movement)的重要组成部分。在奥巴马执政期间,“追梦人”频繁而有成效地参与抗议活动,并与针对拉美裔的普遍污名化风潮相抗衡(这种污名化将拉美裔视为没有受过教育的非法之徒)。在一场抗议活动中,拉美裔移民身着从学校毕业时的学位服在美国边境示威(Zatz &Rodriguez 2015:11),诸如此类的学生群体通过展示自己对社会的贡献,将一场大规模的持久运动聚焦为一个又一个小小的对于成功的展示。旁观者们因此得以不断修正他们的观点,并将“追梦人”视为有着坚定主张的社会运动行动者(Garcia Rodriguez 2014)。

“追梦人”运动对整个美国的大学产生了影响。成千上万的大学生参加罢课,促使其所在大学为移民提供“庇护”(Kauffman 2016),并提出了诸如向无证移民学生提供经济援助、禁止移民局官员进入校园等要求。大学校园内的运动是移民权利运动的重要一环。认识某个拉丁裔移民、认识某个无证移民、认识某个遭受移民政策负面影响的人,有着诸如此类经历的大学生比以往任何时候都多。

尽管“追梦人”未能达成促成国会通过《梦想法案》这一目标,但也对奥巴马政府造成了足够压力。2012年6月,奥巴马总统指示国土安全部制定备忘录并颁布《儿童移民暂缓遣返令》;该法令向三十岁以下符合《梦想法案》的无证移民提供临时居住许可和工作许可,受益人必须每两年更新一次暂缓遣返(DACA)身份,以确保其遵守相关规定并且没有犯罪。尽管该法令并非一个永久性解决方法,却能一定程度地帮助青年无证移民成为“暂缓遣返者”(Gonzales,Terriquez &Ruszczyk 2014)。奥巴马总统在一份公开声明中写道:

多年以来,两党政治人物共同努力以期制定这样一部法律,它将告诉这些年轻人——我们的年轻人——如果你的父母将儿时的你带到这里,如果你已住在这里多年,如果你想在我们的大学读书或在我们的军队服役,那么,你就有机会留在这里并获得公民身份。在我担任总统多年后,我要求国会向我送达这样一部法律。

这部法律始终未能到来。仅仅因为父母的行为而将才华横溢、奋发图强、热爱美国的年轻人驱逐出他们唯一认识的国家,这是没有道理的;我的政府因此采取行动,帮助这些年轻人摆脱将遭驱逐出境的阴影,帮助他们使其能够继续为我们的社区和国家作出贡献。我们之所以采取这样的行动,是因为民主和共和两党的总统都被赋予了检控自由裁量权的法律原则;我们之所以采取这样的行动,是因为我们的移民执法机关资源有限,理应将这些资源集中运用于管控那些非法入境、对我们构成危害的人。目前,因犯罪而被驱逐出境的人数大幅上升,而与此同时,大约80万年轻人走上了新的台阶,他们达到了严格的要求,并接受了背景调查,而所有这一切都将使美国变得更加强大。

(Obama,September 5,2017)

“追梦人”运动在一定程度上成功说服了行政部门为可能遭到驱逐出境的无证移民提供救济,这不失为这场运动的成果之一。《儿童移民暂缓遣返令》使大约553000名青年无证移民获得了两年缓冲期,以免遭受即刻被驱逐出境的命运。

“追梦人”开创了各种方法以增强其所发布信息的影响力,这些信息深刻地影响了美国公民对于无证移民的看法,以至于大多数美国人都赞成《儿童移民暂缓遣返令》,赞成《梦想法案》,甚至赞成推行移民改革(Blitz 2017;Washington Post-ABC News poll 2017)。一个名为“寄托梦想”(Bound Dreamers)的组织制定了一项旨在洗刷被加诸拉丁裔身上污名的斗争策略,并与有着类似倡议的组织和政治盟友结成同盟,共同发出同情移民的声音(Nicholls & Fiorito 2015)。这一策略同时强调年轻一代可对社会产生积极影响。一位“追梦人”声称:“我们基本上是在颠覆所有的陈规陋习,将自己提升为具有良好品行的人,并以此对抗所有有关移民的偏见。”(Nicholls & Fiorito,2015)这些青少年感觉自己与美国人一样,他们在美国长大,美国是他们唯一的家。“寄托梦想”组织挑选最优秀、最聪明的人作为他们的代言人,以此消除对于移民的污名(Nicholls 2015);同时也重点强调其成员中的许多人是在孩提时被带到美国,他们没有任何非法行为。事实证明,“追梦人”发起的运动颇有成效,赢得了大多数美国公民的支持;其以积极的姿态宣传自己的策略影响了政策,并促成了《儿童移民暂缓遣返令》的颁布,而这让一些“追梦人”得以完成大学学业,得以从医学院或法学院毕业,得以获得了博士学位,得以找到工作,得以成为教师和牧师。