国际食品法典委员会简介
国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission,CAC)是由联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)共同建立,以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织。
(一)国际食品法典委员会的成员组成
截至2016年2月,国际食品法典委员会共有188个成员,包括187个成员国和1个成员组织(欧盟)。187个成员按照地理位置可分为7个区域:非洲(49个成员)、亚洲(23个成员)、欧洲(52个成员)、拉丁美洲和加勒比地区(33个成员)、近东(17个成员)、北美洲(2个成员)及西南太平洋(12个成员)。
同时,来自联合国其他组织、国际政府间组织和非政府组织可以作为观察员参会。截至2016年2月,食品法典委员会共有234个法典观察员,包括54个国际政府间组织、164个非政府组织和6个联合国机构。
(二)国际食品法典委员会的战略目标
根据食品法典委员会的《2014—2019年食品法典委员会战略规划》,其战略远景和战略目标如下。
1.战略远景
成为卓越的国际食品标准制定机构,努力保护消费者健康,确保公平的食品贸易。
2.核心价值(https://www.daowen.com)
为实现战略远景,食品法典委员会奉行“协作、包容、达成共识、透明”的核心价值。在工作开展过程中,CAC要努力确保保护消费者健康与食品贸易公平的理念始终贯穿于食典标准制定的全过程。
3.战略目标
(1)制定国际食品标准,解决当前和新出现的食品问题:①根据CAC的优先重点制定新的食典标准并审查现有标准;②积极确定新出现的问题和成员的需要,酌情制定相关食品标准;③加强与其他国际标准制定组织的协调与合作,减少工作重复,优化机遇。
(2)确保制定食典标准时采用风险分析原则:①确保持续地使用科学咨询和风险分析原则;②可持续获得科学咨询;③增加发展中国家的科学投入。
(3)促进所有食典成员的有效参与:①加强发展中国家对食典工作的有效参与;②推广能力建设计划,帮助各国建立可持续的国家食典架构。
(4)切实高效地实施工作管理体系和做法:①努力实现有效、高效、透明,以及基于共识的标准制定过程;②增强标准制定工作中达成一致的能力。
(三)国际食品法典委员会的职能
根据《食品法典委员会章程》第1条的规定,食品法典委员会主要有五项职能:①保护消费者健康,确保食品贸易的公平进行;②促进国际政府与非政府组织所有食品标准工作的协调;③确定优先次序,通过适当的组织并在其协助下发起和指导标准草案的拟定工作;④最终确定根据③拟定的标准,并在切实可行的情况下,作为区域或全球标准与其他机构根据②敲定的国际标准,一同在《食品法典》中予以公布;⑤根据形势发展酌情修改已公布的标准。