新加坡国家环境局
新加坡国家环境局(National Environment Agency of Singapore,NEA)成立于2002年7月,是全球领先的负责保持和提高新加坡清洁绿色环境的公共机构。国家环境局通过与个人、公共和私营部门合作,开发和倡导保护环境的举措和方案。国家环境局致力于把环境保护作为一种生活方式,以激励人们保护环境。
通过保护新加坡的环境不受污染,保持高水平的公共卫生和提供及时的气象信息,国家环境局努力确保可持续发展以及当前和未来几代人的生活环境质量。
在食品安全领域,国家环境局负责对小贩中心和餐馆、超市等的公共卫生进行监管,同时还负责虫媒传染病预防和管理等工作。
(一)发展历史
2002年7月1日,新加坡环境部将食品控制司归入农粮与兽医局,之后与水源部(Ministry of the Water Resources)合并为环境水源部(Ministry of the Environment and Water Resources),成为直属于新加坡内阁的直属机构,环境及水源部下辖两大机构——新加坡国家环境局(National Environment Agency,NEA)与新加坡公共事业局(Public Utilities Bureau)。其中,国家环境局的监管对象主要包括食品摊贩和超市。
(二)组织架构
1.简介
新加坡国家环境局(NEA)由首席执行官(CEO)领导,现任CEO为Ronnie Tay。
CEO直接领导副首席执行官(Deputy CEO)、环境公共卫生部(Environmental Public Health Division)、环境保护部(Environmental Protection Division)、新加坡气象服务部(Meteorological Service Singapore)、法律处(Legal Department)。
副首席执行官领导联合运营和技术工作组(Joint Operations&Technology)、企业服务工作组(Corporate Services)和若干职能部门。
联合运营和技术工作组下辖联合运营和规划部(Joint Operations&Planning Division)、服务质量部(Service Quality Division)、技术和系统整合部(Technology&Systems Integration Division)、IT处(IT Department)和转型办公室(Transformation Office)。
企业服务工作组下辖公司服务与发展部(Corp Svcs&Devt Division)、人力资源部(Human Resource Division)以及新加坡环境研究所(Singapore Environment Institute)。
若干职能部门包括公共卫生政策和规划部(Public Health Policy&Planning Division)、环境保护政策与国际关系部(Environmental Protection Policy&International Relations Division)、3P网络部(3P Network Division)、小贩中心部(Hawker Centres Division)、公司通讯处(Corporate Communications Department)以及产业发展与促进办公室/可持续发展办公室(Industry Devt&Promotion Office/Sustainability Office)。
2.环境公共卫生部
环境公共卫生部(Environmental Public Health Division)由CEO直接领导,负责监管餐馆、超市等的公共卫生。环境公共卫生部下设公共清洁处(Dept of Public Cleanliness)、环境健康研究所(Environmental Health Institute)、环境公共健康运营处(Environmental Public Health Operations Dept)、食品和环境卫生处(Food&Environmental Hygiene Dept)以及昆虫控制和卫生处(Vector Control&Sanitation Dept)。
3.小贩中心部
小贩中心部(Hawker Centres Division)负责监管小贩中心。小贩中心部下设规划和发展处(Planning&Development Dept)和租赁管理及服务处(Tenancy Management&Services Dept)。
(三)愿景、使命和角色
(1)愿景 清洁的环境,向宜居以及可持续迈进的新加坡。
(2)使命 和我们的合作伙伴和社会各界人士一起确保新加坡清洁以及可持续的环境。
(3)角色 维护公共卫生的高标准;改善和维持一个干净的环境;提供及时可靠的天气信息服务;促进资源效率;保护与合作伙伴和社会各界人士的合作。
(四)职责(https://www.daowen.com)
1.污染控制
控制空气和水污染,通过预防、执法和监测等方式来调节有害物质和有毒工业废物。开发和实施与邻近国家的跨界污染联合方案。
2.固体废物管理
规划、开发和管理垃圾处理设施;废物收集许可;调节国内贸易场所九个部门的垃圾收集及强制管理非法倾倒;促进3R原则(减少、再利用、再循环)节约资源。
3.能源效率
提高能源效率并节约能源,改善空气质量,减少温室气体排放,有助于减缓气候变化。能源效率项目办公室(E2PO)将为公众、私人部门和个人提高能源效率而努力。
4.辐射防护与核安全
负责通过许可检查管理和实施《辐射防护法》。
5.预防和控制虫媒传染病
建立一个有效的虫媒传染病和控制昆虫污染的监测方案。建立害虫管理业和利益相关者(如镇议会和土地管理机构)的能力,以创建没有虫媒传染病的隔离区。进行研究,制定更好的监测和控制方法,提高运作效率,提高对虫媒传染病的认识。
6.公共卫生和清洁
定期检查食品场所、冷却塔、游泳池和公共厕所,以确保保持高标准的卫生。通过教育和执法促进反乱抛垃圾实践。保持一个有效的公共清洁系统,以保持新加坡清洁及防止环境相关的疾病。
7.小贩中心管理
负责授权、管理和调控等方式监管小贩,维护和促进其良好的卫生习惯和政府小贩中心的公共卫生标准。
8.气象服务
提供及时的天气信息,以支持公共安全和社会经济活动;负责阴霾问题警报,并提供航空和海上重要的气象服务。
9.3P(人、公共和私人)合作
建立强大的3P网络,与3P伙伴协同开发有效的推广方案,提高社会各界人士亲近环境的心态,从而提高环境和公共健康问题的主人翁意识。
10.环境培训
通过新加坡环境研究所积极推动知识转移,并提供环境能力建设培训方案,以提高来自行业、国际组织和一般公众中工作人员的胜任能力。
(五)小贩中心部的职责
食品摊贩由新加坡环境发展部下属的小贩中心部负责统一规划管理。其基本职能包括:摊位的租赁和签发许可证,对小贩进行管理,负责小贩中心的发展、规划,以及制定、执行收购政策。小贩局还负责定期监督检查食品摊位,确保摊位符合法律、法规;定期检查各小贩中心卫生清洁状况,并随时与市议会、建屋发展部等相关部门保持沟通;负责调查市民有关食品卫生的投诉;负责对从业人员进行培训,并进行评估,从而保持水准的食品卫生。小贩局还设持枪稽查队,负责对街头无证摊贩的取缔和安保工作。