《食品销售法》及其附属条例

二、《食品 销售法》及其附属条例

新加坡最为基本的食品安全监管法为《食品销售法》，其中“销售”两字典型地体现了新加坡的国家特色。众所周知，新加坡是一个城市国家，资源匮乏，绝大多数的食品都要依赖进口。对此，政府在流通和餐饮环节的监管偏向使得新加坡食品安全立法直接以“销售法”命名，足以凸显出对进口、销售环节的重视和关注。

新加坡在食品销售方面主要有一部《食品销售法》和五个附属条例。

（一）《食品销售法》

《食品销售法》作为主导性法律发挥重要的作用，其在条文的前沿部分规定了这是“一件确保食品纯洁而有益于健康并且确定此种标准，避免销售、处置、使用有害并且危及健康的食品的法律”。这一立法宗旨的规定凸显了食品监管的重点：旨在保证食品的安全以有益于健康，体现了保护消费者权利的法意和保证食品安全的理念。其主要内容为：规定了严格的食品市场主体准入制度和食品质量安全准入制度：严把食品市场主体准入关，严格许可和登记注册工作程序和要求，依法审核和发放许可执照，实行强制检验检疫制度、严格的公示制度、退市制度和处罚制度，完善食品市场的监管以确保食品安全。

《食品销售法》自1973年颁布之后经历了多次修改，最近的一次修改发生于2002年。《食品销售法》现共分七章、56项条款和2个附表，具体条文安排见表8.1。

（二）附属条例

新加坡政府多年来以《食品销售法》为基础还制定了五部附属条例，即《食品销售（费用）条例》［Sale of Food（Fees）Regulations，2002］、《食品销售（餐饮店）条例》［Sale of Food（Food Establishments）Regulations，2002］、《食品销售（刑罚）条例》［Sale of Food（Composition of Offences）Regulations，2002］、《食品销售（口香糖禁止）条例》［Sale of Food （Prohibition Chewing Gum）Regulations，2004］，分别对许可费用、检验费用、餐饮店的许可和食品卫生要求、口香糖进口的禁止和食品销售犯罪行为作了详细的规定。

而《食品销售条例》（Sale of Food Regulations，2011）则对食品的管理、食品标签、添加剂、食品标准及标签标注内容、相关处罚作了明确规定。

总而言之，《食品销售法》及其五个附属条例涵盖了大部分食品销售领域，使新加坡食品销售环节的监管效果大为提高，保证了销售环节的食品安全。