加拿大食品安全监管权责在央地政府间的分配
因省市地方无立法权，加拿大食品安全监管权限采取的是集权式。但与传统的集权式不同的是，加拿大“中央-省-市”三级政府的监管权限和职责并不相同。简而言之，以省为界区分，对于食品生产企业的监管及其食品的质量检测，联邦食品检验局负责涉及国际和跨省贸易的相关企业，省级食品安全监管机构负责限于在本省内进行贸易的企业，市级食品安全监管机构负责流通环节和餐饮环节监管。为加强联邦政府与地方政府的合作，食品检验局还与各省政府签订了合作备忘录，进一步统一了食品安全执法标准，减少了工作环节，提高了工作效率。
具体而言，加拿大食品安全监管体系实行联邦、省和市三级行政管理体制。其中，卫生部主要负责制定所有在加拿大销售的食品的安全及营养质量相关要求；食品检验局负责跨省销售的所有国产和进口食品及预包装食品的监管，并根据卫生部的健康风险评估，执行和实施卫生部制定的食品安全法规和标准；省级食品安全机构负责管辖范围的相关食品生产加工企业的监管并对企业生产的食品质量进行检测；市政当局负责向辖区内的食品经营者、饭店、商店等提供公共健康标准，并对标准的执行情况进行监督。这些与食品安全相关的各级政府部门之间既有分工又有协作，各自工作重点不同，相互协调配合，共同维护加拿大的食品安全。
出省、出境的食品生产企业由食品检验局进行监督，省内流通的生产企业由省卫生部进行监督。出口及出省销售的食品生产企业必须在联邦政府进行注册（一般为大型企业），省内销售的食品生产企业必须在省级相关管理部门进行注册（一般为小型企业）。食品检验局最终批准食品生产企业的生产资格，同时食品检验局也有吊销食品生产企业生产资格的权力；政府推荐企业按HACCP的要求进行生产过程控制，生产企业可视企业情况建立或不建立实验室，产品可以委托加拿大政府指定的私人实验室进行检验。各类食品行业协会通过自愿的原则吸收政府、企业、消费者、实验室、科研机构参加。协会拥有自己的网络，协会会员通过协会能够获取信息，获得利益。
思考题
1.简述美国食品安全监管体系。
2.简述美国食品安全和应用营养中心（CFSAN）的使命和职责范围。
3.简述美国监管事务办公室（ORA）的组织架构和职责。
4.简述美国食品安全监管权责在央地政府间的分配。
5.简述欧盟食品安全监管体系。
6.简述欧盟食品安全局（EFSA）的使命和职能。
7.简述日本食品安全监管体系。
8.简述日本食品安全委员会的组织架构和职能。
9.简述日本食品安全监管权责在央地政府间的分配。
10.简述德国食品安全监管体系。
11.简述德国食品安全监管权责在央地政府间的分配。
12.简述加拿大食品安全监管体系。
13.简述加拿大食品安全监管权责在央地政府间的分配。
14.在世界各国的食品安全监管体系中，中国可以吸收哪些经验？
【注释】
[1]美国国家海洋渔业局（National Marine Fisheries Service）又称美国国家海洋和大气管理局渔业部门（NOAA Fisheries）。
[2]根据《联邦酒类管理法（FAA Act）》，美国烟酒税收与贸易管理局（TTB）负责执行规范酒类生产、进口和批发企业的法律以及酒精饮料的标签和广告；司法部下属的烟酒枪炮及爆炸物管理局（Bureau of Alcohol，Tobacco，Firearms and Explosives，ATF）负责监管酒精饮料的零售，详见http：//www.ttb.gov/consumer/responsibilities.shtml。