国务院是最高国家行政机关,它可以根据宪法、法律和全国人民代表大会常务委员会的授权,制定、批准和发布法规、决定和命令,其中有关民事的法规、决定和命令,是民法的重要表现形式,其效力仅次于宪法和民事法律。例如,2014年11月24日国务院修订的《不动产登记暂行条例》、2021年7月2日国务院第三次修订的《土地管理法实施条例》等,都是重要的民法渊源,在处理民事案件时,法官也可以援引这些行政法规裁判案件。