一、两户制度

在我国，“两户”是个体工商户和农村承包经营户的简称。在改革开放之前，自然人从事经营活动受到严格限制。为了扩大自然人从事经营（包括工商业经营和农业经营）的自由，我国从《民法通则》开始就设立了个体工商户和农村承包经营户。可以说，两户是改革成果的一种制度化表现。(https://www.daowen.com)

个体工商户是自然人从事工商业经营的法律形式，是自然人成为市场经济主体、参与工商业经营活动的重要途径。这一制度设计推动了市场经济的发展。目前，我国已登记的个体工商户数量多达几千万户，其在社会经济生活中发挥着十分重要的作用。在法律上规定个体工商户的法律地位，不仅有助于解决就业问题，而且也有利于推动“大众创业、万众创新”的主要主体。农村承包经营户有2亿多，并且成为我国以家庭承包经营为基础、统分结合的农村集体经济组织经营体制的重要载体。《民法典》要巩固改革成果，并且要进一步推进改革，因此继续规定了两户制度。