条文解读
根据本条规定,不适用诉讼时效的请求权包括:
一、请求停止侵害、排除妨碍、消除危险
请求停止侵害,指的是所有权人或者其他物权人请求对物权造成侵害的人停止侵害行为或者侵害状态的权利。
请求排除妨碍,指的是所有权人或者其他物权人请求妨碍人停止妨碍、去除妨碍的权利。
请求消除危险,指的是所有权人或者其他物权人请求造成危险状态的人消除该危险的权利。
停止侵害、排除妨碍和消除危险是所有权和其他物权的功能,其目的是解决对物权权能的障碍、发挥物的效用,回复权利人对权利客体的支配。根据物权的理论,无论经过多长时间,法律不可能任侵害物权的行为取得合法性。如果请求停止侵害、排除妨碍、消除危险的权利适用诉讼时效,将会发生物权人必须容忍他人对其行使物权进行侵害的结果,这对权利人不公平,也违反物权法基本理论,不论是民法学界还是司法实务界,均认为这三种请求权不应适用诉讼时效。
二、不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产
物可以分为不动产和动产,相应而言,物权可以分为不动产物权和动产物权。不动产物权价值重大、事关国计民生和整个社会稳定,一般用登记作为不动产物权享有和变动的公示方法。不动产登记部门是国家设立的,不动产一经登记具有强大的公示公信力,也就意味着不动产物权的权利人请求返还财产适用诉讼时效已不可能。原因在于,不动产登记簿上的记载就显示了物权的归属,任何人在与他人进行交易行为时,负有注意和谨慎义务,应关注不动产的登记情况。通常只要登记簿记载的权利人与实际占有不符,这就会使他人对占有人是否为真正物权人产生疑问,而且只要登记簿记载的权利人不改变,其无论经过多长时间都不会使他人对无权占有人产生信赖,认为其是合法物权人并与之发生民事法律关系。我国不动产物权采取登记生效主义,非经登记不发生效力。本法第209条规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。如在不动产登记制度条件下仍规定已登记的物权人请求返还财产适用诉讼时效,则必然导致时效制度与不动产登记制度的自相矛盾,动摇不动产登记制度的权威性。民法总则草案一审稿至三审稿对本项的规定没有变化,均规定为“登记的物权人请求返还财产”。在民法总则草案提请十二届全国人大五次会议审议时,有的代表提出,目前,不少农村地区的房屋尚未办理不动产登记,为更好地保护农民的房屋产权,建议将不适用诉讼时效的范围扩大至所有不动产物权的返还请求权。法律委员会经研究,对这一项作出修改,明确不动产物权的权利人请求返还财产不适用诉讼时效。民法典维持民法总则的这一规定不变。(https://www.daowen.com)
动产以占有和交付为所有权享有和变动的公示方法。从理论上讲,他人无权占有动产后,动产即与所有人分离,动产物权的权利人如果长期不请求返还财产,他人基于占有公示产生的对抗力就越来越强,第三人随着时间的推移越发相信无权占有人就是事实上物的所有人,进而基于这种信赖与之发生一定的法律关系。信赖利益是民法上的重要利益。法律对信赖利益进行保护,对维护新产生的民事法律关系的效力及整个社会经济秩序的稳定均有积极意义。但是,有的意见提出,如果规定动产物权的权利人请求返还财产一概不适用诉讼时效,在理论上似乎出现一个矛盾。例如,甲占有乙价值10元的物,又向乙借款100万元。如果规定所有的动产物权的权利人请求返还财产均不适用诉讼时效,乙对价值10元的物可以长期请求返还,但对于更大价值的100万元债权,却只能在普通诉讼时效期间的3年内主张,看似法律对价值小的法益保护更重。此外,实践中,一律规定所有的动产物权的权利人返还财产请求权不适用诉讼时效,在操作上面临很多困难,也没有必要。一般动产价值小、流动大、易损耗,如果不适用诉讼时效的规定,多年后再提起诉讼,一是因年代久远存在举证困难,二是增加诉累,三是不利于矛盾的及时解决。综合考虑,可以规定这类普通动产适用诉讼时效。船舶、航空器和机动车等动产,价值较大,被称为“准不动产”,准用不动产管理的很多规则,这类动产多进行物权登记。本法第225条规定,船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭,未经登记,不得对抗善意第三人。由此可见,法律对船舶、航空器和机动车等动产的登记采取登记对抗主义。如果进行了登记,与不动产登记一样,产生强有力的公示公信效力,登记动产物权的权利人请求返还财产不适用诉讼时效。
三、请求支付抚养费、赡养费或者扶养费
抚养费指义务人基于抚养义务所支付的费用,支付对象一般是晚辈,如子女、孙子女、外孙子女等。赡养费指义务人基于赡养义务所支付的费用,支付对象一般是长辈,如父母、祖父母、外祖父母等。扶养费指义务人基于扶养义务所支付的费用,支付对象一般是平辈,如配偶、兄弟姐妹等。
受抚养、赡养或者扶养者一般都是年幼、年老或者缺乏劳动能力的人,抚养费、赡养费或者扶养费是这些人的生活来源,若无此等费用,将严重影响他们的生活。因此,法律规定,请求支付抚养费、赡养费或者扶养费的请求权,不适用诉讼时效的规定。
四、依法不适用诉讼时效的其他请求权
本项属于兜底性条款。因为无法穷尽列举所有不适用诉讼时效的情形,法律中明确规定不适用诉讼时效的请求权,均属于本项规定的情形。