六、领导讲话
幸福生活要靠全市人民共同创造——在市十三届人大一次会议闭幕时的讲话
（2008年3月24日）
赵 勇
各位代表、同志们：
市十三届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定议程。会议开得非常成功，取得了丰硕成果。这次会议顺利完成了市人大、政府领导班子和法检“两长”换届，进一步明确了任务，进一步统一了思想，进一步凝聚了力量。大会始终洋溢着团结的氛围、创新的氛围、奋进的氛围。这次会议的成功召开，充分体现了全市干部群众胸怀开阔、昂扬向上的精神风貌，充分体现了全市上下政通人和、心齐气顺、干事创业的良好政治生态，充分体现了新唐山特有的人文精神和势不可挡的巨大力量。这次会议真正开成了解放思想、开拓创新的大会，开成了振奋人心、务实鼓劲的大会，开成了民主和谐、团结奋进的大会，开成了高效廉洁、风清气正的大会。在此，我代表市委，向当选的各位同志表示热烈的祝贺！向各位代表、向所有为会议成功召开付出辛苦努力的同志们表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，措施已经明确，干部已经到位。现在摆在我们面前的任务，就是团结带领全市725万人民，朝着建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的宏伟目标阔步前进。(https://www.daowen.com)
幸福的生活要靠全市人民共同创造。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力；人民，只有人民，才是我们不懈奋斗的力量源泉。只有在共同的旗下、在共同的道路上，把全市人民的积极性和创造性调动起来、激发出来，我们的事业才能无往而不胜。
我们要时时刻刻了解人民。古人讲，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我们干得怎么样，我们应该干什么，老百姓心里最清楚。我们任何时候心里都要装着群众，时时刻刻都要了解人民的所思、所想、所盼。只有这样，我们的工作才能有的放矢，我们的事业才能事半功倍。通过两次面向全市人民群众的献计献策活动，我们收到了5万多封建议信。每一封信都充满着老百姓的感情，充满着老百姓的期待。我们倾听人民的心声，进一步增强了为人民服务的责任感；我们倾听人民的心声，为各项决策提供了重要的依据。市委八届三次全会、四次全会作出的每一项决策，都是在充分听取群众意见的基础上作出的判断和决定。人民群众的献计献策给了我们智慧，给了我们创造力，给了我们力量。这次会议期间，各位代表和委员表现出了高度的责任感，就全市经济社会发展等各个方面的工作以及开展学习实践科学发展观活动，提出了很多很好的意见和建议，综合起来主要反映了全市人民盼经济又好又快发展、盼城市更加靓丽宜居、盼生态环境不断改善、盼幸福指数不断提升、盼司法更加公正、盼政府效率更高的愿望。这都是我们沉甸甸的责任。人民的愿望决定了我们的政策和行动。我们所要建设的科学发展示范区和人民群众的幸福之都，一切都是为了人民，一切都要从人民的愿望出发。在这一进程中，我们尤其要了解人民群众的心声。各级干部、人大代表都应该做到“衙斋卧听箫萧竹，疑是民间疾苦声”，都应该做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。一些干部在遇到复杂矛盾的时候，总是抱怨“群众不听话”。其实，只要我们听群众的话，群众就会听我们的话。今后，了解人民、倾听意见要形成一种习惯、成为一种制度。各级党委、政府作决策的时候，都要通过献计献策、听证、公示、信访等多种渠道，深入调查研究，征询群众意见，减少决策失误。各级人大代表在闭会期间，要深入自己的选区接触选民，定期听取人民意见，及时向党委、人大、政府反映人民的心声。各级政协委员要把了解社情民意作为基本职责，每次召开政协常委会，都要留出专门的时间让政协常委和委员反映这一段时间的社情民意，收集汇总之后向党委、政府反馈。只要我们真正了解老百姓的所思、所想、所盼，我们的工作就会更加符合民意，我们的事业就会顺利、红火，我们共产党人就能够带领人民不断取得新的业绩、开创新的局面。
我们要时时刻刻学习人民。毛主席早讲过：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”安徽凤阳县小岗村的农民，首先实行了联产承包责任制，揭开了农村改革新的一页，这是农民创造的；沈阳爆破器材厂在全国第一家实施破产，拉开了城市经济体制改革的序幕，这是人民创造的；唐山玉田县13位农民兄弟自发支援灾区，以他们高尚的品德、模范的行动，以他们身上特有的感恩的精神、关爱的精神和“位卑未敢忘忧国”“天下兴亡、匹夫有责”的责任感，感动了13亿中国人，为唐山增添了光彩。这些就是人民的力量、人民的智慧。在建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的过程中，可能会遇到各种各样的困难和挫折。我们靠什么克服困难、破浪前进？最重要的一条，就是靠人民群众，向人民学习。学习人民，就要主动问计于民。建设科学发展示范区是前无古人的事业，需要我们去闯、去试、去创造。遇到难题，要主动找群众商量，听听群众有什么好的意见和建议，从人民群众当中吸取营养、智慧和力量，我们自然会找到好的办法。学习人民，就要尊重群众首创。我们要把唐山建设成为一座创新型的城市，要鼓励全市人民大胆创新、大胆创造。各级领导干部和人民代表要经常去发现、去总结人民的伟大创造，尊重他们的创造精神，尊重他们创造的成果，总结他们的好做法、好经验，在更大范围内加以推广，把从群众中得来的智慧运用到群众当中去。这要成为我们的重要思想方法和工作方法。
我们要时时刻刻动员人民。群众的创造力无穷无尽。实践证明，要开创工作的新局面，把唐山的事情办好，必须坚定地相信和依靠群众。按照马克思主义的基本观点，群众的解放、群众的利益、群众的进步，从根本上都是人民群众自己努力奋斗的结果。领导者的责任就在于宣传群众、组织群众，使群众认识自己的利益并且团结起来为自己的利益而奋斗。去年全市进行的拆违拆迁，开展的治污减排百日攻坚行动，这两项难度极大的工作之所以能够得到了人民群众的理解、支持和配合，就是因为我们始终相信和紧紧依靠群众。现在，建设科学发展示范区，建设人民群众幸福之都，尤其需要我们更加自觉地相信和依靠群众，更加有效地组织动员群众，使之真正成为全市人民的共同实践。要把新唐山建设的宏伟目标变成人民的直接利益需求，动员群众为之奋斗。我们的每一项目标都要非常具体，让群众看得见、摸得着，能够得到实实在在的利益，以此动员全市人民一项一项地去实现既定的目标。要把建设科学发展示范区和人民群众幸福之都变成全市人民创业的大舞台，激发人民的创造力。我市沿海“四点一带”大规模开发建设和城市“四大主体功能区”建设的全面展开，开辟了广阔的创业空间。要进一步营造全民创业的浓厚氛围，引导广大人民群众在这个创业的大舞台上大显身手，让创业创富的活力竞相迸发，让创新创造的智慧充分涌流，形成千帆竞发、万马奔腾的发展格局，凝聚新唐山建设的强大合力。要以科学发展示范单位创建活动为载体，动员全市人民广泛参与。建设科学发展示范区，必须把广大人民群众发动起来，引导广大群众自觉走科学发展道路，积极投身科学发展示范县（市）区、示范乡村、示范园区、示范企业、示范机关等创建活动，人人都做科学发展的推动者、实践者，为把唐山早日建成经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的科学发展示范区而不懈努力。
我们要时时刻刻团结人民。团结就是力量。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。唐山能够从一片废墟上站起来，实现振兴和快速发展，靠的就是全市人民的大团结，靠的就是在历届市四套班子带领下全市人民的团结奋斗。现在我们要建设科学发展示范区，建设人民群众的幸福之都，更要依靠全市人民的团结奋斗。只有把全市人民紧密团结起来，才能汇聚起科学发展的时代洪流。干部队伍要精诚团结。现在唐山的好形势，主要得益于各级领导班子和干部队伍的团结。我们要巩固和发展这样的好形势，把各级领导班子建设成为“团结和谐、开拓创新、求真务实、清正廉洁、爱民为民”的好班子。有了坚强有力的领导班子，有了领导班子的大团结，新唐山建设的各项事业就会一顺百顺。进一步巩固和发展领导班子、干部队伍的大团结，关键在于各级干部特别是领导干部要出于公心、着眼大局，相互欣赏、相互支持，当面提醒、背后维护。各级领导班子要进一步完善各项制度，用制度作保障，把班子建设得更加坚强有力，使干部队伍的团结更加巩固。干部群众要精诚团结。现在，干群关系总体上是好的，但也有一些地方，一些行业，干群关系还存在不协调的问题。各级干部要设身处地为群众着想，积极化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，使党群干群关系明显好转。全市人民要精诚团结。要以共同的理想凝聚人民，以共同的目标感召人民，以共同的任务鼓舞人民，尤其是以新唐山人文精神紧紧地把全市人民团结在一起，让每一个唐山人都为自己生在唐山感到骄傲、感到自豪。725万人民、725万颗心、725万双手紧紧地连在一起，拉在一起，就会形成坚不可摧的力量。各级人大代表、政协委员，都要成为全市人民精诚团结的桥梁和纽带，在各自的岗位上，通过各自的努力，把全市人民更加紧密地团结起来。
我们要时时刻刻造福人民。我们的一切奋斗和工作都是为了人民幸福。过去共产党打江山是如此，今天我们搞建设更是如此。建设科学发展示范区，最终的目的就是要把唐山建成人民群众的幸福之都，让老百姓过上更加富足、更加殷实、更有品质的生活。什么是中国特色社会主义？在老百姓看来，幸福就是社会主义。在推进新唐山建设的过程中，我们要把造福人民作为自己的天职，牢固树立“人民至上、群众第一”的观念，真正做到群众的呼声重于一切，群众的利益高于一切。要牢牢抓住发展这个第一要务。发展要讲科学，但是离开了发展讲“科学”毫无意义。我们要始终扭住发展这个第一要务不动摇，努力实现又好又快发展，为造福人民提供基础和前提条件。要全心全意为人民谋利益。群众利益无小事。对待事关人民群众利益的事，我们要始终带着深厚感情、兢兢业业地去做，决不能因事小而不为。要处理好每一封群众来信，接待好每一个上访群众，解决好群众的每一个利益诉求。对群众反映较多的热点难点问题，比如涉法涉诉信访案件、住房、物价、环保、社会保障、饮水安全、就业等，更要高度关注一项一项地认真解决。政府为群众办实事要形成制度，公开承诺，件件兑现。要切实做到不与民争利。贪污腐化是与造福人民背道而驰的，为广大群众所深恶痛绝。无论什么时候，我们都要坚持廉洁从政，旗帜鲜明地反腐败，旗帜鲜明地抓党风廉政建设。要认真遵守关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的有关规定，狠刹行业不正之风，恪守廉洁自律，塑树清正廉洁的良好形象。
同志们，伟大的时代召唤着我们，宏伟的目标激励着我们，全市的人民期待着我们。建设科学发展示范区，建设人民群众的幸福之都，与全市人民的幸福生活息息相关，需要紧紧依靠全市人民团结奋斗。我们要时时刻刻了解人民、学习人民、动员人民、团结人民、造福人民，紧紧地依靠和团结全市人民，怀着坚定的信念和必胜的信心，朝着宏伟的目标奋勇前进！
在市十三届人大一次会议闭幕时的讲话
张耀华
（2008年3月24日）
各位代表、同志们：
唐山市第十三届人民代表大会第一次会议，在中共唐山市委的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，确定了2008年和今后五年我市经济社会发展的基本思路和主要任务；会议选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导机构和市法院院长、市检察院检察长，为完成新的历史任务提供了组织保证。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，形成了共谋发展的浓厚氛围，营造了风清气正的换届环境，是一次振奋人心、务实鼓劲、凝聚力量的大会，是一次解放思想、民主和谐、团结奋进的大会。
大会选举我们组成第十三届人大常委会，这是各位代表和全市人民对我们的信任与重托，我代表新一届市人大常委会全体组成人员向大家表示衷心的感谢！我们一定谨记责任、恪尽职守，在中共唐山市委的领导下，同全市人民一道，为发展社会主义民主政治，为加快我市全面建设小康社会步伐而努力工作。
市十二届人大及其常委会在任期的五年内，做了大量卓有成效的工作，特别是围绕促进唐山经济社会发展，在加强地方立法和执法监督、推进依法治市进程等方面取得了很大成绩。在这里，我代表市十三届人大及其常委会，向市十二届人大常委会和十二届人大代表，表示崇高的敬意！
各位代表、同志们，这次大会，进一步明确了我市未来发展的目标任务，我们必须全力以赴抓好落实。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委八届四次全会提出的要求，奋发有为地推进全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都作出更大努力。
我们一定要深入学习贯彻好党的十七大精神和市委八届四次全会精神。要把深入学习党的十七大精神和市委八届四次全会精神作为重要任务，深刻领会、准确把握科学发展示范区建设面临的新形势和新任务，以创新的精神、务实的作风，把科学发展示范区建设的各项工作落到实处。要围绕科学发展示范区建设，依法推进经济社会发展的各项事业，把全市人民的思想和行动统一到建设科学发展示范区、建设人民群众的幸福之都的伟大实践中来。
我们一定要更加自觉地坚持和依靠党的领导。党的领导是做好人大工作的根本保证，人大工作必须置于党的领导之下。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，确保社会主义政治文明建设的正确方向。要在党委的统一领导下，健全民主机制，丰富民主形式，以更加充分地反映人民群众的要求，进一步加强地方立法工作，加大执法监督和法制宣传力度，积极推进依法治市进程，从法律和制度上保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实。
我们一定要继续解放思想、坚持改革开放。唐山要发展、要振兴，离不开解放思想，要通过继续解放思想，努力实现发展理念、发展思路、发展举措和工作方法的创新，把全市人民的积极性进一步发挥出来，把各方面的智慧和力量进一步凝聚起来。要坚定不移地深化改革开放，不断拓展双向开放的广度和深度，引导广大干部群众树立强烈的开放意识，在全社会形成以开放促改革、促发展的正确导向，营造全民促开放的浓厚氛围。
我们一定要走科学发展、和谐发展之路。实现唐山经济社会又好又快发展，必须进一步增强全市上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把全社会的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。要切实转变经济发展方式，不断增强自主创新能力，加强节能减排和环境保护工作，坚持“好字优先，好中求快”。要积极推进以改善民生为重点的和谐社会建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入推进十大幸福工程，统筹城乡协调发展，让改革发展成果更多地惠及人民群众，让和谐稳定局面进一步巩固和发展。
我们一定要认真履行宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职权。充分发挥地方国家权力机关的作用，进一步加强社会主义民主法制建设。要认真组织人大代表，围绕唐山经济社会发展中的重大问题，积极开展调研、视察，求真务实、注重成效。要创新地方立法工作，提高立法质量。要继续加强和不断改进监督工作，切实增强监督实效。
我们一定要坚持不懈地加强自身建设。人民赋予我们重托，我们必须对人民负责。要加强学习，不断提高思想素质和工作水平；要为民掌权，忠实地代表人民群众的根本利益；要依法履职，严格按照法律规定办事；要开拓创新，努力提高工作质量和效率；要团结奋进，充分发挥代表和常委会组成人员的积极性，共同为开创唐山科学发展的新局面作出贡献。
各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确，关键在于落实。让我们在中共唐山市委的领导下，立足本职，万众一心，开拓奋进，为努力完成本次大会确定的各项任务，为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都而努力奋斗！
在市十三届人大一次会议结束时的讲话
陈国鹰
（2008年3月24日）
各位代表、同志们：
这次人代会，选举产生了新一届市政府领导班子，并选举我担任唐山市市长。在此，我代表新当选的市政府班子成员，对各位代表和全市人民对我们的信任，表示衷心的感谢！
我到唐山工作快两个月了。在这短短的50多天时间里，我深深感到，唐山人民坚韧不拔、勤劳质朴，唐山广大干部奋发有为、务实进取，唐山大地日新月异、生机勃勃。我为自己能够融入这片热土，成为725万唐山人民中的一员，能够有机会为唐山的发展、为人民群众的幸福安康尽自己的微薄之力，感到无尚光荣和自豪。
我深知，作为唐山市市长，承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望，深感任务重、双肩沉。我将牢记党的宗旨，倍加珍惜人民赋予的权力，虚心学习，恪尽职守，勤奋工作，为民服务，认认真真干好每一件事情，勤勤恳恳做好每一天工作，忠实履行法律赋予的职责，决不辜负党和全市人民的信任和重托。
近年来，唐山经济社会实现了大发展、大跨越，为唐山今后加速科学发展，也为本届政府工作打下了坚实的基础。这其中凝聚着历届党政领导班子的智慧、心血和汗水。在此，请允许我代表新一届政府班子成员，向为唐山改革发展呕心沥血、无私奉献、付出辛劳的各位老领导、老同志致以崇高的敬意！
当前，新唐山科学发展的宏伟蓝图已经绘就，我们踏上了“开放创新、富民强市，加快建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都”的新的伟大征程。新一届政府班子肩负着推进唐山科学发展的历史重任。我们一定响应时代的召唤，顺应人民的意愿，在以赵勇书记为班长的中共唐山市委坚强领导下，不折不扣地落实省委、省政府和市委的各项决策部署，认真执行市人大及其常委会的各项决议，在人大、政协的支持和监督下，创新务实，埋头苦干，奋力开创唐山科学发展的新局面。
第一，坚持狠抓第一要务，全力推进科学发展。我们要按照市委八届四次全会和这次人代会的各项工作部署，牢牢把握发展这个第一要务，抓住千载难逢的历史机遇，全面落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抓重点、攻难点、搞突破，创造性地开展工作，努力把唐山改革发展推向一个崭新阶段。
第二，坚持以人为本，尽心竭力为群众谋福祉。我们要牢固树立正确的政绩观，切实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，把维护群众利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。时刻把群众冷暖放在心上，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，认真解决关系群众切身利益的实际问题，努力使人民群众生活得更富裕、更美好、更幸福。
第三，坚持求真务实，狠抓工作落实。我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，尊重规律、尊重科学，不断提高科学发展的能力和水平。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持少说多做，脚踏实地，实干善干，注重效果，不浮夸、不浮躁、不做表面文章，努力创造经得起历史和人民检验的实实在在的业绩。
第四，坚持自觉接受监督，切实做到依法行政。我们要坚决服从市委统一领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，自觉接受人民群众监督和社会监督，依法履行政府各项职能，努力提高政府工作的科学化、民主化、法制化水平。
第五，坚持廉洁从政，大力弘扬清风正气。我们要始终牢记“两个务必”，严格遵守廉洁自律各项规定，正确对待和行使手中的权力，严于律己，廉洁奉公，兢兢业业，干干净净地为党和人民工作。在这里，恳请各位代表和全市人民对新一届政府和政府工作予以监督。
各位代表、同志们，辉煌成就令人鼓舞，宏伟蓝图催人奋进。面对新形势、新目标、新任务，我们任重而道远。新一届政府决心在中共唐山市委的正确领导下，与全市人民一道，同心同德，锐意进取，扎实工作，为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都而不懈奋斗！